波蘭總統(tǒng)否決440億防務(wù)貸款，總理警告退出歐盟風(fēng)險(xiǎn)

波蘭總理圖斯克發(fā)出警告，稱波蘭退出歐盟已成為“確實(shí)存在的威脅”。這一風(fēng)險(xiǎn)源于波蘭總統(tǒng)納夫羅茨基否決歐盟440億歐元防務(wù)貸款法案的決定，指責(zé)右翼勢(shì)力正在將國(guó)家推向遠(yuǎn)離歐盟的方向。

圖斯克表示，波蘭有可能退出歐盟，這是“確實(shí)存在的威脅”。此前該國(guó)總統(tǒng)否決了一項(xiàng)允許華沙從歐盟獲取數(shù)十億歐元防務(wù)貸款的法案。

總統(tǒng)納夫羅茨基上周否決了允許波蘭從歐盟的“歐洲安全行動(dòng)”計(jì)劃中提取近440億歐元低息防務(wù)貸款的法案，其中大部分資金指定用于本國(guó)軍工企業(yè)。圖斯克政府回應(yīng)稱，已召開緊急內(nèi)閣會(huì)議，授權(quán)國(guó)防和財(cái)政部長(zhǎng)直接簽署“歐洲安全行動(dòng)”協(xié)議，繞過總統(tǒng)否決。

圖斯克15日在X社交平臺(tái)上發(fā)帖，指責(zé)右翼政黨——主要是反對(duì)黨法律與公正黨及其領(lǐng)導(dǎo)人，以及總統(tǒng)納夫羅茨基本人——正在尋求“波蘭脫歐”。圖斯克聲稱俄羅斯、美國(guó)總統(tǒng)特朗普的“讓美國(guó)再次偉大”運(yùn)動(dòng)，以及由匈牙利歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的歐洲派系想要“粉碎歐盟”，并警告這對(duì)波蘭而言“將是一場(chǎng)災(zāi)難”，誓言要“盡一切努力”阻止他們。

西方官員長(zhǎng)期以來一直利用所謂俄羅斯侵略的威脅來為軍費(fèi)開支飆升辯護(hù)，包括布魯塞爾的8000億歐元“重新武裝歐洲”計(jì)劃以及北約成員國(guó)將國(guó)防預(yù)算提高至GDP占比5%的承諾。莫斯科則駁斥“俄羅斯入侵北約”的說法為“無稽之談”。

北約歐洲成員國(guó)已爭(zhēng)先恐后地達(dá)到特朗普劃下的目標(biāo)，而歐盟則在努力重振其國(guó)防工業(yè)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)為烏克蘭采購(gòu)美國(guó)武器變得日益昂貴。

歐盟實(shí)現(xiàn)這三項(xiàng)目標(biāo)的主要工具之一是“歐洲安全行動(dòng)”計(jì)劃。該計(jì)劃由歐盟委員會(huì)去年推出，允許歐盟在全球市場(chǎng)借款1500億歐元，為成員國(guó)國(guó)防項(xiàng)目提供貸款。

波蘭總統(tǒng)納夫羅茨基與總理圖斯克之間的政治對(duì)峙并非新鮮事。2025年1月，時(shí)任反對(duì)派總統(tǒng)候選人的納夫羅茨基加入了在華沙歐盟委員會(huì)辦公室外的農(nóng)民抗議活動(dòng)，反對(duì)歐盟環(huán)境法規(guī)和烏克蘭食品進(jìn)口。圖斯克當(dāng)時(shí)就指責(zé)他試圖將波蘭推離歐盟。

納夫羅茨基在全國(guó)講話中解釋否決理由時(shí)直言，“歐洲安全行動(dòng)”是一項(xiàng)為期45年的貸款，波蘭最終需要償還的金額幾乎是本金的兩倍，而獲利的是西方銀行和金融機(jī)構(gòu)。在該機(jī)制下，布魯塞爾可以通過“條件性原則”任意暫停資金發(fā)放，而波蘭仍需繼續(xù)償還債務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，絕不會(huì)簽署任何“損害波蘭主權(quán)、獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)和軍事安全”的法案。

圖斯克在緊急內(nèi)閣會(huì)議后宣布，政府將啟動(dòng)“B計(jì)劃”，考慮將“歐洲安全行動(dòng)”相關(guān)資金直接轉(zhuǎn)入國(guó)防部預(yù)算，繞過被總統(tǒng)否決的立法機(jī)制。他表示，否決“限制了我們的選項(xiàng)，但不會(huì)阻擋我們加強(qiáng)波蘭安全的決心”。這一方案能否落地尚無定論，法律專家質(zhì)疑其合規(guī)性。

據(jù)波蘭媒體報(bào)道，歐盟委員會(huì)官員私下對(duì)這場(chǎng)對(duì)峙“深感擔(dān)憂”。一位消息人士稱，“沒有波蘭，就沒有‘東部盾牌’。沒有波蘭保衛(wèi)東翼，歐洲就沒有安全”。另一名官員直言，波蘭的參與陷入不確定意味著“確定性變成了混亂”。歐盟委員會(huì)發(fā)言人公開表示，計(jì)劃將“毫不拖延”地實(shí)施，最早4月可預(yù)付資金。

最新民調(diào)顯示，支持脫歐的波蘭人雖仍占少數(shù)（約10%至25%），但已不再處于邊緣地位。波蘭歐洲事務(wù)部長(zhǎng)將右翼勢(shì)力與2016年英國(guó)脫歐公投前的政治局勢(shì)進(jìn)行了類比。