古巴副總理緊急上電視，宣布向海外同胞全面開放投資，美方仍施壓

近日，古巴政府周一正式宣布了一項當天上午已放出風聲的決定：將為旅居海外的古巴移民回到島內鋪路，借此為一個瀕臨崩潰的經濟體注入活力。

古巴的局勢仍然耐人尋味。一方面，政府向海外居民敞開大門；另一方面，接近特朗普政府的消息人士稱，華盛頓正在醞釀讓總統米格爾·迪亞斯-卡內爾下臺的想法。

盡管周一晚間全島陷入大范圍停電，古巴副總理兼外貿和外資部長奧斯卡·佩雷斯-奧利瓦·弗拉加仍在官方節目《圓桌》露面，介紹了相關措施。

他表示，未來即便已失去島內居民身份的海外古巴人，也可以回國投資私營企業和生產項目，并參與國家金融體系。

這位官員是菲德爾·卡斯特羅和勞爾·卡斯特羅的侄孫輩。外界曾稱他可能是“古巴版德爾西·羅德里格斯”。

按照他的說法，移民今后可作為合伙人或所有者參與國內私營企業，不僅限于小生意，也可進入更高層級的項目。

他們還可以與古巴企業合作，包括國有企業和私營企業。佩雷斯-奧利瓦·弗拉加同時強調，這輪開放不僅面向海外古巴人，也對與美國企業開展貿易持開放態度。

2026年3月13日，米格爾·迪亞斯-卡內爾發表講話。哈瓦那出臺新措施的四天前，迪亞斯-卡內爾在國家電視臺承認了一件古巴方面數周來一直否認的事：古巴與美國已坐到談判桌前。

這一表態發生在卡斯特羅體制遭遇其歷史上最嚴重危機的背景下。盡管數十年來古巴一輪危機疊著一輪，且似乎都難以解決，但島內形勢自1月29日以來進一步惡化。

當天，特朗普宣布國家緊急狀態，并威脅要對向古巴輸送石油的國家加征關稅罰款。

雖然包括墨西哥在內的一些政府仍向古巴提供人道援助，但迪亞斯-卡內爾稱，古巴已連續3個月沒有獲得哪怕一滴燃料。得克薩斯大學一支跟蹤古巴石油流向的團隊負責人、能源專家豪爾赫·皮尼翁對《國家報》表示：“如果到3月底，地平線上還看不到油輪的煙囪，那么古巴就到了零時刻。”

在一些分析人士看來，華盛頓似乎正試圖避免承受一場發生在距離佛羅里達僅90英里處的人道主義危機。在對委內瑞拉發動打擊、又深陷伊朗戰爭陰影的情況下，美國不愿再把這一危機扛到自己肩上。

邁阿密大學教授、著有《古巴記憶戰爭》的邁克爾·布斯塔曼特說：“從國家利益角度看，他們擔心人道主義危機進一步惡化會帶來的后果，而這比古巴人目前所經歷的處境還要糟。”他補充稱，他們擔心社會失穩，因此或許正尋求某種交易，要求古巴當局在經濟領域作出重大讓步，并可能在政治層面做出一些調整。至于哈瓦那會作出何種政治讓步，目前仍有待觀察。

幾天前，當局釋放了51名在押人員，其中包括一些政治犯。但古巴社會仍要求釋放監獄中剩余的1000多名在押者。

同時，特朗普及其國務卿、古巴裔美國人馬爾科·魯比奧在談及古巴時，并未在公開表態中明確稱其目標是推動古巴發生體制更迭。

但經濟層面的計劃已開始推進。佩雷斯-奧利瓦·弗拉加周一晚間在國家電視臺表示，海外古巴人將可以進入國家金融與銀行體系。他們可在古巴銀行開立外幣賬戶，并可申請許可，作為虛擬資產服務提供商開展業務。

該計劃還包括以用益權方式提供土地使用權，意在為農業部門注入活力。古巴農業多年來持續衰弱，這個島嶼已經多年幾乎所有消費品都依賴進口。不過，新一輪開放在海外古巴社群中并未激起太多熱情。

在此前一些時期，例如前總統貝拉克·奧巴馬推動美古關系“解凍”之際，海外社群曾押注回國投資，但最終有人遭遇虧損、財產被征收，甚至有人因此入獄。因此，也有人從一開始就提出疑問：在這一新局面下，古巴政府將提供怎樣的合法性、清晰度、透明度與保障。