這次中美經貿團隊在巴黎的磋商,從三月十五號開始,第一天就持續了六個多小時,第二天接著開到十六號結束。地點就在經合組織總部,美方由財政部長貝森特和貿易代表格里爾負責,中方帶隊的是副總理何立峰,還有商務部國際貿易談判代表李成鋼一起參與。雙方主要圍繞關稅怎么調整、關鍵礦產供應尤其是稀土相關產品、高科技出口管制,還有農產品采購這些實際問題展開討論。整個過程是為了給月底特朗普去北京 會面做準備,之前雙方已經在其他地方有過幾次類似交流,這次算是在現有貿易休戰協議基礎上繼續推進。
就在談判前,美方在三月十一號啟動了針對包括中國在內的多個經濟體的301調查,理由集中在所謂產能過剩上面。緊接著三月十二號,又啟動了另一項301調查,這次針對一批經濟體包括中國,焦點放在是否禁止進口強迫勞動產品的問題上。這些調查啟動的時機,正好卡在巴黎磋商開始之前,美方團隊在會上也把這些內容帶進了討論,希望借此推動中方在采購清單上多做安排。美方貿易代表之前還公開說過,需要確保關鍵資源繼續流入美國制造領域,同時讓對方繼續購買美國產品,這樣才能讓兩國領導人見面時關系朝預期方向發展。
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中方在整個過程中態度非常明確。商務部在談判期間直接向美方提出正式交涉,指出這兩項301調查都是典型的單邊主義操作,把美國國內法律放在國際貿易規則之上,嚴重影響全球經貿秩序的穩定。世貿組織專家組過去已經明確判定過類似301措施下的關稅做法不符合規則,這次美方連續出手,等于是又一次重復老路。中方強調,這樣的單邊認定和限制,會對產業鏈供應鏈的安全造成干擾,也破壞了大家共同依賴的多邊框架。談判桌上,中方反復要求美方馬上糾正這些做法,堅持走相互尊重和平等協商的路子,通過對話找到解決辦法,同時保留了采取一切必要措施捍衛自身權益的權利。
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特朗普在磋商剛結束沒多久,就在接受媒體訪問時提到,原定三月三十一日到四月二日的訪華安排可能需要調整,大概推遲一個月左右。他把原因歸到中東地區當前局勢,尤其是和伊朗相關的軍事行動上面,說自己作為總統得留在國內協調這些事務。之前他還暗示過霍爾木茲海峽的安全問題需要各方包括中國參與,但美方財長貝森特隨后在公開場合澄清,訪華如果推遲,純粹是因為總統要專注處理當前軍事行動,和中國是否在該海峽提供支持沒有直接關聯,也不是因為貿易上的分歧導致。白宮發言人同樣強調,特朗普本人其實很期待這次訪問,但當前首要任務是確保相關行動順利推進。
巴黎磋商結束后,雙方沒有公布詳細的會議記錄,但從公開信息看,討論氛圍被描述為坦誠而且富有建設性。美方希望在農產品采購、礦產保障這些領域看到更多進展,中方則展現出在具體合作上保持開放的態度,比如對增加購買美國農產品持積極姿態,同時繼續履行之前在貿易休戰協議里的相關承諾。整個過程里,中方最堅持的一點,就是反對把單邊調查變成常態,不能讓國內法隨意取代國際規則。商務部發言人專門指出,美方這些做法不僅針對中國,還波及到其他很多經濟體,如果持續下去,會讓全球貿易體系面臨更多碎片化風險。中國作為貿易大國,一貫主張通過多邊機制處理分歧,這次在巴黎也把這個底線表達得清清楚楚。
談判雖然持續了不短時間,但美方帶來的301調查壓力并沒有換來明顯讓步。雙方在會上回顧了去年十月在釜山達成的貿易休戰內容,包括暫停部分出口管制和關稅調整的安排,這次巴黎會談等于是在檢查執行情況,為領導人會面準備一些可參考的成果。美方團隊希望借此減少貿易不平衡,中方則強調合作前提必須是尊重現有國際秩序。磋商結束時,中國官員離開會場時沒有接受現場采訪,美方發言人也只是簡單提到會談在推進中。后續雙方繼續通過既有渠道保持溝通,沒有出現完全僵持的局面。
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