營商環境優在新疆 | 十師北屯市：工業投資熱從何來

編者按：

深耕改革沃土，優化營商生態。近年來，新疆始終以市場化、法治化、便利化、國際化為坐標，錨定企業全生命周期服務痛點，構建起了“四梁八柱”的制度框架，推動營商環境改革從“政策供給”向“效能躍升”深度迭代，為經濟高質量發展注入澎湃勢能。

格局之變催生動能之煥、理念之變引領實踐之革。政府職能從“端菜式管理”轉向“菜單式服務”，政務服務從“群眾跑腿”迭代為“數據跑路”，監管模式從“事前審批”升級為“信用監管”。新疆以“店小二”的姿態深耕細作，以制度創新破解發展桎梏，一系列突破性舉措落地生根——各類經營主體總量突破276萬戶的里程碑，民間投資兩位數增長的上揚曲線，外貿進出口總額的跨越式攀升，這些亮眼實績，既是營商環境優化釋放的內生動力，也是市場主體活力充分迸發的生動注腳。

改革之筆繪就發展之路。改革網特設此欄目，旨在打造政策解讀的“直通車”、改革進展的“觀察窗”、企業心聲的“傳聲筒”，全面呈現新疆各地州優化營商環境的改革實招、亮點成效與制度保障，記錄新疆以營商環境之“優”賦能經濟發展之“進”、以改革之“力”托舉高質量發展之“勢”的堅實足跡。

2025年，十師北屯市堅定不移推進工業經濟高質量發展，通過優化產業布局、做實項目服務、強化要素保障、規范統計管理，推動工業固定資產投資實現跨越式增長。全年實施工業項目45個，完成投資10.88億元，同比增長46.8%，增速位列兵團第一，有效拉動兵團工業投資增長，工業投資熱潮持續涌動、動能強勁。

優化產業結構筑牢投資“壓艙石”

十師北屯市依托礦產、新能源、特色農產品等資源優勢，聚焦采礦業、制造業、電力熱力燃氣及水生產和供應業三大板塊，推動產業向高端化、綠色化、集群化轉型，以優質產業載體吸引項目落地、擴大有效投資。

在綠色礦業領域，新疆中非夏子街膨潤土有限責任公司年產15萬噸膨潤土功能材料技改升級項目加快推進，泰輝豪建筑用料（花崗巖）項目（一期）前期手續有序辦理，吐曼德石英砂礦開采等項目落地實施，推動礦產資源向高附加值功能材料延伸。2025年，師市采礦業共實施項目4個，完成投資8543萬元，同比增長333.9%，成為工業投資增長的重要增長點。

在制造業領域，師市聚焦農產品精深加工、綠色建材、裝備制造等方向，推動傳統制造提質升級，一批技改項目釋放投資活力。2025年，制造業實施項目18個，完成投資1.22億元，產業基礎不斷夯實，投資結構持續優化。

在新能源與能源保障領域，鐵鉻液流電解液產業配套10萬千瓦風儲項目、一八一團新特30萬千瓦新能源加儲能構網型技術示范路徑風電項目加快開復工，設備安裝、試運行有序推進。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實施項目23個，完成投資8.8億元，同比增長46.8%，為工業投資提供最強支撐，源網荷儲一體化發展模式加速成形。

依托“5·16”現代產業體系，師市滾動摸排總投資500萬元以上工業項目，建立項目儲備庫，推動投資向高技術、高附加值領域集中，產業集群效應加速顯現，為工業投資持續增長筑牢根基。

做實項目服務強化全流程保障

十師北屯市牢固樹立“項目為王”理念，聚焦項目謀劃、建設、推進全鏈條，建立高效服務機制，以精準服務保障項目快落地、快建設、快見效。

強化項目入庫管理，夯實投資統計基礎。對擬實施的工業項目進行滾動摸排，確定符合工業統計范圍和條件的項目。督促項目單位按照師市統計局要求準備項目備案文件、開工證明等材料并及時提交，確保符合條件的項目應入盡入、應統盡統。

建立協調機制與月度預測機制。構建分管領導把關、業務骨干專人負責的跟蹤制度，對總投資500萬元以上固定資產投資項目，每月28日左右對本月投資情況進行預測，摸排已入庫項目投資數據，編制工業固投經濟預測表；對投資額增長較大的項目進行實地核查，確保投資數據真實有效。

堅持精準調度與走訪服務同步推進。對重點工業項目開展精準幫扶和指導，深入企業建設項目現場“把脈問診”，重點跟蹤新能源項目開復工、設備到位、試運行等情況，緊盯花崗巖、膨潤土等產業項目前期手續辦理進度，逐項破解項目推進中的難點堵點問題，保障項目建設有序推進。

規范統計管理筑牢發展硬根基

為確保工業投資數據真實準確、全面反映發展成效，十師北屯市強化統計業務指導，推動工業投資統計工作規范化、標準化開展。

聯合師市統計局組織規上工業企業參加固定資產投資項目統計培訓，圍繞統計范圍、投資額填報原則、主要指標填報依據等內容開展專項講解，提升企業統計人員業務能力，從源頭保障統計數據質量，做到應統盡統、不漏報、不錯報。

統籌要素保障與項目推進，梳理匯總師市“要素家底”，優先保障優質工業項目要素需求，推動項目盡快落地達產，以項目建設實效支撐工業投資持續增長。

工業投資逆勢上揚、增速領跑兵團，既是十師北屯市聚焦工業發展的成果體現，更是產業蓄勢、服務提效、保障有力的集中展現。站在新的起點，十師北屯市將持續做強工業經濟引擎，以高質量工業投資推動經濟社會高質量發展，為兵團發展貢獻更大力量。（作者：顏雪嬌、李瑤）