(美國再次打出新的關稅陰謀牌)(馮德萊恩與特朗普簽署15%關稅的歐美貿易協定,被批極其無底線)(高市早苗即將訪美,美方利用對等關稅換取的巨額投資承諾,將成為這次會晤的議題之一)
特朗普同時對16國出手,中歐日印全在其中,歐盟要求美方解釋清楚。
據日本NHK報道,特朗普政府在3月11日宣布,將對中國、歐盟、墨西哥、日本、印度等16個國家發起“301調查”,為新的征收關稅措施進行準備工作。
所謂的“301調查”,指的是美國《貿易法》里的第301條。此條款規定了一旦美國發現他國有“不公正合理”的貿易行為,美國政府就可以單獨啟動調查程序,并以最終結果做出制裁措施。
由于該條款中,美國對他國貿易的認定、調查、裁決,均由自身發起并完成,因此301條款是典型的美國單邊主義政策。
這次特朗普政府發起調查的理由,是認為某些特定貿易對象國的制造業,可能存在過剩的產能,導致對美貿易中出現了巨額逆差。
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美國所針對的16個國家,既包括了像中國這樣的“經濟競爭者”,也包括其盟友日本,還有近期與之關系錯綜復雜的歐盟。
由于在2025年,特朗普對歐盟的戰略性“放棄”,使得雙方的貿易格局陷入了動蕩。在歐洲長期對美形成依賴性的前提下,白宮屢屢使用關稅、不平等協議等經濟脅迫工具,逐步蠶食歐美雙邊貿易關系的平衡性。馮德萊恩不僅簽下了具有恥辱性的15%關稅法案,還答應將從美國采購價值7500億美元的能源商品,并承諾對美投資6000億美元。
歐盟的一退再退,是基于自身經濟獨立性不足的無奈現實,徹底脫鉤美國的愿景,并非短期內即可實現。歐洲輿論認為,如今美國對歐洲的貿易舉措,本質上屬于一種“經濟殖民主義”。
隨著特朗普在全球多地發起戰爭,亂局之下白宮無暇顧及對歐關系,雙方的對峙拉扯程度趨于平緩,并且馬克龍、默茨等歐洲多名領導人,還在戰爭立場問題上,向美國暗送秋波。這是歐洲在亂局中試圖見縫插針,謀求重塑與美國的戰略級伙伴關系。
因此,當特朗普政府甩出了301調查時,第一時間便引發了歐洲的強烈反彈。歐盟委員會12日警告美國,歐洲不承認美國對其涉嫌產能過剩的指控,如果美國執意要違反與歐洲在之前達成的關稅貿易協議,那么歐盟將做出“堅決且相稱”的回應。
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由于美國對產能過剩的認定條件非常主觀,甚至調查本身就是“按照劇本走過場”,所以這次的貿易調查對歐洲而言“兇多吉少”,甚至可能連一退再退所達成的15%關稅協議都要保不住了。發言人吉爾表示,美方必須解釋清楚,這項調查將如何平衡歐美去年達成的協議。
美國啟動調查的意圖,是為了恢復并維持此前“對等關稅”的稅率標準。“對等關稅”是特朗普二度上任以來大肆推行的經濟脅迫工具,其本質是無視地區的生產規模特性,以及市場自我調節規律,強行以商品種類等人為規劃的分類,試圖“拉齊”貿易雙方的關稅額。
特朗普長期以對等關稅作為威脅工具,強迫其他國家甚至是盟友,與美國達成不平等貿易協議。例如向日本換取了5500億美元的投資承諾。
在全球經濟化時代,各地區通過長期的合作性發展探索,已經形成了具有比較性優勢的互惠模式。因此美國此舉不僅違背了經濟規律,破壞了國際貿易秩序,也對其本國的加工市場產生極為負面的影響。對等關稅最終的獲益者只有美國政府,商務部長盧特尼克就曾提起過,美國的關稅政策為政府額外增加了數百億美元的收入。但其威脅了全球貿易秩序的穩定。
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于是美國最高法院在2月20日裁定,特朗普政府的對等關稅政策違憲。這導致美國的關稅收入將出現可預見的大幅減少,于是特朗普緊急搬出美國貿易法的122條,以美國滿足了條款規定的“美元即將貶值,且出現財政危機”為由,宣布向全球輸入美國的商品增加10%的關稅。
這項條款與前面提到的301一樣,都是極具單邊主義色彩,但由于122的權限非常大,總統可以僅憑自身判斷直接啟動程序,無需任何前置調查的條件,因此其使用期限不得超過150天。
白宮一直在謀求一套能夠永久性持續的關稅法案,但由于涉及到修憲等問題,目前的難度較大。這次的301調查,就是特朗普政府希望維持此前關稅收益的手段,也是其持續不斷的對全球經濟進行威脅、推進單邊主義的陰謀延續。
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