郁瑞芬委員：依托藥食同源理念激活銀發經濟

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“建設健康中國，需要全社會共同努力。”習近平總書記在看望參加全國政協十四屆四次會議的農工黨、九三學社、醫藥衛生界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時發表重要講話，就進一步推進健康中國建設作出戰略部署、提出明確要求，為推動“十五五”時期健康中國建設取得決定性進展注入了思想和行動力量。

大健康，一頭連民生，一頭連發展。“十五五”是推動食品產業高質量發展的關鍵期，必須統籌謀劃、加快推進。發展食品產業，要堅持系統思維，既抓重點——保障食品安全、提升產業鏈現代化、建設高標準農產品加工與流通體系；又強合力——健全黨委統一領導、部門協同監管、社會共治的格局，完善生產、流通、消費各環節治理，匯聚全社會力量。新需求承載民生期盼，也蘊藏市場機遇。圍繞大健康做文章，食品產業將不斷為人民健康加分，為幸福添彩。

今年2月召開的國務院常務會議指出，“我國銀發經濟潛力很大，要完善支持舉措、強化政策落實，促進養老事業和養老產業發展，為應對人口老齡化提供有力支撐”。今年全國兩會期間，全國政協委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬建議，在當前我國人口老齡化進程加快、健康需求旺盛的背景下，應依托藥食同源理念，激活銀發經濟與健康潛能。

郁瑞芬表示，中醫藥食同源理念契合老年人溫和調養、慢病管理需求，是發展銀發經濟、落實健康中國建設的重要抓手。目前已有相關法律及兩項團體標準，但缺乏全國統一的強制性國家標準，行業存在科普不足、市場失序等問題，亟待出臺國標規范發展。具體來說，藥食同源理念傳播不系統，缺乏權威科普，老年人易受虛假宣傳誤導；產品魚龍混雜，虛假宣傳現象頻發，同時適配老年體質的優質產品供給不足；現有團體標準約束力有限、適配性指標細化不足，企業生產無統一依據，監管缺乏執法標準；適老服務場景單一，數字鴻溝突出，全鏈條監管與企業扶持機制不健全。

數據顯示，銀發經濟發展潛力巨大。截至去年底，我國60歲及以上老年人口達3.2億人，預計到2035年，這一群體數量將超4億人，銀發經濟規模有望突破30萬億元。對此，郁瑞芬提出以下建議：

強化科普傳承。由國家衛生健康委牽頭，聯合專業機構梳理老年食養方案與禁忌指南，以社區、養老機構等為陣地開展科普宣講，樹立科學養生觀念。

規范市場秩序。建議監管部門將產品納入重點監管目錄，強化全鏈條抽檢溯源，嚴厲打擊違法行為，提高市場準入門檻。

健全國標體系。加快制定適老型藥食同源產品國家標準，銜接現有法規與團體標準，明確原料、配伍等指標，細化特殊老年群體食用指引。

完善服務生態。打造“健康+文化+服務+數字”的融合場景，推進適老化改造，給予企業研發、稅收等政策支持，實現老年健康保障與銀發經濟雙贏。

“為適老型藥食同源產業制定統一標準規范，事關億萬老年人切身福祉，是落實積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措，有利于提升老年人生活品質、釋放銀發經濟活力，為促進健康中國建設提供有力支撐。”郁瑞芬說。

詳見《中國食品報》(2026年3月13日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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