本文共2346字
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作者|《經濟學人》
編譯|沈欣
編譯審核| 劉星君
本期編輯|趙瀾清
本期審核 |朱依林 陳玨可
編者按
本文為外媒對印度外交政策處境的觀察分析。文章指出,曾對西方所謂“基于規則的秩序”抱持懷疑、并自信能在大國間長袖善舞的印度,在特朗普重返白宮及伊朗局勢動蕩的現實沖擊下,其戰略自主正面臨嚴峻考驗。一方面,出于對美關系及現實利益的考量,印度官方展現出超脫姿態,但另一方面,能源安全、海外僑民及與大國關系的復雜依賴,使其在混亂局勢中顯得尤為脆弱。文章觀點折射出外界對印度能否真正在大國博弈中保持自主性的審視,亦凸顯出在一個動蕩加劇的世界里,印度比其公開表態更需要一個穩定的外部環境以實現其發展雄心。南亞研究通訊特編譯此文,以供讀者批判參考。
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圖源:《經濟學人》
按理說,當前本該是印度外交政策高層們高喊“我早說了吧”的時刻(a told-you-so moment)。地球上最強的那些國家,現在都鐵了心要主宰其他國家。弱小國家日漸畏縮,任何法律或國際條約都難以約束大國蠻橫的權力行使。
在德里那些滿是藏書的書房里,在那些綠樹成蔭的官邸中,印度治國術的婆羅門們早就預見到了這一天。印度對這個日益混亂的世界格局早已做好準備,甚至有時顯得樂見其成。從特朗普第一次當選,到2025年他卷土重來,印度官員一直在嘲笑那些西方盟友,看他們哭天喊地地抱怨特朗普的交易風格和“美國優先”那套說辭。在印度人看來,特朗普先生代表的是美國真實且永恒的那張臉,只不過現在把面具摘了而已。
不僅如此,印度還拒絕譴責自己的長期盟友俄羅斯,盡管俄在俄烏沖突后已被國際社會孤立。印度的權貴們對訪客感嘆道,大國從來都是冷酷無情的,那個所謂基于規則的自由主義秩序,根本就是一場騙局。西方民主國家或許懷念他們曾經稱霸的舊世界,但印度當時確實有利益需要維護。
印度外交部長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)至今仍在宣揚這一套。3月5日到7日在德里舉行的政府支持的瑞辛納對話(the Raisina Dialogue)上,伊朗及海灣地區的戰事相關消息成為了此次對話的核心議題。然而在主舞臺上,蘇杰生對全球“從秩序走向混亂”的轉變表現得相當淡定。他辯稱,1945年后的國際體系本就是“西方制定、西方主導、西方掌控”的秩序。那些規則持續了70年,不過是印度歷史的百分之一而已。如果它正在走向終結,那也沒什么好驚訝的,甚至可能為印度和全球南方創造機會,他斷言道。“日子還得照過。”
然而,可惜了,德里外交安全機構對蘇杰生先生的冷靜態度并不買賬。在多杯(上等的)大吉嶺茶和印度奶茶的陪伴下,筆者與印度及外國的退休及在職外交官、軍官、商界高管和學者進行了交談。一位印度政要直言,外長現在不過是強裝鎮定,以此來掩飾內心的不安,因為眼下的局面實際上是屈辱的。伊朗沖突搞得船只沒法安全通過霍爾木茲海峽,卡塔爾這些主要供應國的液化天然氣出口也停了,若戰事遲遲無法結束,印度很快將面臨嚴峻的能源危機。
特朗普政府在瑞辛納對話期間宣布,將發布一項豁免,授權印度購買受制裁的俄羅斯石油。美國方面稱印度“被允許”在30天內購買俄油的說法,并未激起后者的感激之情,反而引發抱怨——一些人認為,這仿佛是印度從其“主人”那里領到的一張“通行條”。會上的氣氛更是被美國常務副國務卿克里斯托弗·蘭道(Christopher Landau)的一句話搞得更僵,他直言不諱地對在場聽眾說:“我們不會在印度身上,重蹈20年前對待中國時犯下的錯誤。當年我們說‘讓你們進入、發展這些市場’,可轉眼之間,中國就在眾多商業領域超過了我們。”
好幾個人都對美國潛艇在斯里蘭卡附近國際水域擊沉伊朗軍艦的事兒表示焦慮。特朗普總統事后將這起魚雷襲擊戲稱為“比俘獲伊朗護衛艦更有趣”,此舉被視作對印度的侮辱——因為這艘伊朗軍艦剛參加過印度組織的海軍演習。這種焦慮隨后又變成了憤怒,因為,印度莫迪政府并未譴責這次擊沉事件,對伊朗戰事總體上也保持沉默。
這種擔憂源于對特朗普的忌憚。2025年美印關系惡化,用內部人士的話說,是特朗普重新上臺后政府展現出的“傲慢與跋扈”所致。2025年,特朗普挑起與印度的貿易戰,短暫的印巴沖突后又明顯偏袒巴基斯坦。他急于改善對華關系,打亂了印度成為美國制衡中國重要伙伴的期許。不過,德里精英階層普遍達成共識:印度需要深化與美國的關系——美國是投資、技術與優質國防裝備的無可替代來源。
印度官員頻頻夸耀其與美國、俄羅斯、以色列及海灣阿拉伯國家等不同勢力保持密切關系的高超手腕。盡管印度與海灣國家的貿易持續繁榮,與以色列情報及國防科技企業的聯系日益緊密,印度仍與伊朗維持著較為友好的關系——這既源于兩國對巴基斯坦的共同敵視,也反映了印度需要通過陸路通道進入阿富汗的戰略考量。但德里的高層人士也在質疑,蘇杰生先生和其他吹鼓手聲稱的這種平衡術,真的能給印度帶來戰略自主嗎?業內人士指出,印度實際上正陷入危險的多線并行依賴困境。
崛起的大國,日益凸顯的軟肋
伊朗若陷入長期戰爭,不僅會危及與海灣國家的貿易往來,更將影響在阿聯酋等阿拉伯國家生活工作的950萬印度僑民——他們通過匯款向家鄉輸送巨額資金。中東能源封鎖若持續,中國將加大對俄羅斯石油的采購。若俄羅斯對華依賴加深,將對印度構成威脅。印度一方面靠俄羅斯這個重要的(盡管規模正在縮減)國防供應來源,另一方面又跟中國關系緊張,近年來還發生過致命的邊界沖突。伊朗戰爭曠日持久,還可能讓中國在另一個層面獲得對印度的更大影響力。若印度需要提升能源獨立性,就必須大力推動可再生能源發展。然而,唯有中國有能力大規模提供低成本的太陽能板、風力發電機和電池。
總而言之,一個亂糟糟的世界對印度來說極為不利。這恰恰體現了印度的發展訴求——它志在成為繁榮發達的經濟體,而全球亂局會徹底打亂這一進程。但出于顏面與宣傳考量,印度領導人無法公開承認這一點。
本文編譯自《經濟學人》2026年3月10日的文章,原標題為 India has much to lose from a world in chaos,原文鏈接:https://www.economist.com/international/2026/03/10/india-has-much-to-lose-from-a-world-in-chaos.
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