民眾只能干瞪眼？法國三分之二市長無人競爭，城市變空城

法國擁有近35000個(gè)市鎮(zhèn)涵蓋村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市，每個(gè)市鎮(zhèn)都設(shè)有一位領(lǐng)導(dǎo)市議會(huì)的市長。理論上，在接下來的兩個(gè)周末，選民將通過常規(guī)的兩輪投票程序，決定是讓現(xiàn)任市長連任還是另選他人。

然而在現(xiàn)實(shí)中，大約三分之二的微型市鎮(zhèn)共計(jì)23679個(gè)的選民根本沒有任何實(shí)質(zhì)性的選擇余地。這些地方通常只有一份候選人名單，而且參選者往往還是勉強(qiáng)同意再次出山的。

在法國，市長往往是一項(xiàng)既無報(bào)酬又吃力不討好的差事。作為民眾與強(qiáng)大的法國中央行政系統(tǒng)之間事實(shí)上的紐帶，市長手中掌握的實(shí)權(quán)其實(shí)微乎其微。無論做出何種決定，總會(huì)有人感到不滿。而一旦民眾想要抱怨，他們對(duì)市長的住址可謂一清二楚。

盡管如此，多年來的民意調(diào)查始終表明，地方市鎮(zhèn)選舉是法國人最青睞的選舉。由于議題聚焦本地，市長通常被認(rèn)為與選民息息相關(guān)，這與往往被外界視為脫離日常生活的國民議會(huì)議員和參議員截然不同。

2014年當(dāng)選后不久，弗朗索瓦·奧朗德在法國政壇周期性的“純潔化運(yùn)動(dòng)”中推出了一項(xiàng)法案，禁止官員兼任國家和地方民選公職。該舉措曾被外界譽(yù)為對(duì)政治特權(quán)的一次有力反擊。

這反而導(dǎo)致了巴黎與法國其他地區(qū)之間的進(jìn)一步割裂。兼任市長的國民議會(huì)議員和參議員曾經(jīng)確實(shí)能夠成為強(qiáng)大的地方諸侯，這也是幾個(gè)世紀(jì)以來巴黎方面對(duì)他們心存芥蒂的原因之一。不過外界也注意到，一旦失去了這些地方實(shí)力派，政治生態(tài)反而變得更加糟糕。

埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)?017年掀起的“黃色浪潮”，將大批默默無聞且毫無經(jīng)驗(yàn)的國民議會(huì)議員推上了政治舞臺(tái)，這些人甚至以“政治外行”自居。2018年爆發(fā)的“黃馬甲”抗議運(yùn)動(dòng)無疑給出了最為尖銳的回應(yīng)：以總統(tǒng)為首的這批政治外行不僅對(duì)底層民眾一無所知，更是對(duì)他們視而不見。

鑒于上一屆市鎮(zhèn)選舉在新冠疫情期間舉行并引發(fā)了不小的爭議，當(dāng)時(shí)敢于前往投票站的選民寥寥無幾，因此2026年的選舉被普遍認(rèn)為是外界對(duì)馬克龍治下法國政局的一次早期裁決。同時(shí)，這場選舉也將成為明年總統(tǒng)大選的前哨戰(zhàn)，而馬克龍本人依法已無法再次參選。

民調(diào)預(yù)測，在喬丹·巴爾代拉的掌舵下，國民聯(lián)盟的選情將呈現(xiàn)上升趨勢。瑪麗娜·勒龐正在等待針對(duì)她去年被判處剝奪被選舉權(quán)一案的上訴裁決，她此前因挪用歐洲議會(huì)資金用于支持本黨在國內(nèi)的運(yùn)營而被定罪。

分析人士指出，“選情上升”與真正取得勝利之間可能存在著天壤之別。與取得巨大成功的意大利同儕——喬治婭·梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的意大利兄弟黨頗為相似，國民聯(lián)盟在基層組織建設(shè)方面同樣顯得十分薄弱。

在法國3189個(gè)常住人口超過3500人的市鎮(zhèn)中，巴爾代拉僅在其中550個(gè)市鎮(zhèn)派出了候選人團(tuán)隊(duì)。而在全法超過100000個(gè)基層行政區(qū)中，該黨僅參與了其中34個(gè)地區(qū)的角逐。最終，他們真正有望入主市政廳的，在前者中僅有二三十個(gè)，在后者中也不過十個(gè)左右。

讓-呂克·梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的“不屈法國”黨想要單憑一己之力拿下一座城市的希望則更加渺茫。盡管如此，該黨仍在數(shù)百個(gè)市鎮(zhèn)派出了候選人，如果缺少了他們的參與，左翼陣營在這些選區(qū)必?cái)o疑。

席卷法國的另一大主要趨勢，是民眾對(duì)綠黨在六年前贏下的那些城市中的治理表現(xiàn)日益失望，甚至演變成了徹底的厭惡。在巴黎、里昂、格勒諾布爾、斯特拉斯堡和波爾多，針對(duì)超低排放區(qū)、無車化政策、新增稅收以及重新劃分城市功能區(qū)等舉措的抵觸情緒，已經(jīng)導(dǎo)致中產(chǎn)階級(jí)紛紛逃離，商業(yè)街上的店鋪也隨之凋零。分析人士指出，與德國的同僚不同，法國綠黨并不是合格的公共管理者，他們對(duì)任何妥協(xié)的建議都避之不及。

這難道就是新法國的面貌嗎？疲憊不堪的政策專家們一直在試圖尋找一些理由——如果不能說是為了保持樂觀，至少也是為了證明有些事情并沒有發(fā)生改變。

巴黎市長的選舉呈現(xiàn)出一種耐人尋味的動(dòng)態(tài)。一方面，埃里克·澤穆爾才華橫溢的伴侶莎拉·克納福在民調(diào)中的支持率已經(jīng)達(dá)到了10%。另一方面，讓-呂克·梅朗雄的女友索菲婭·基基魯則逆轉(zhuǎn)了常規(guī)的政治演變軌跡。她在二十多歲時(shí)以中間派身份起步，如今卻作為“不屈法國”黨的激進(jìn)派，不斷試探著身份認(rèn)同政治的邊界。

地方市鎮(zhèn)選舉雖然很少能準(zhǔn)確預(yù)測總統(tǒng)大選的走向，但它們確實(shí)為更深層次的國家政局演變搭建了舞臺(tái)。法國最受歡迎的政治人物之一、前總理愛德華·菲利普完全有可能輸給一位捍衛(wèi)該市陷入困境的碼頭工人者。作為一名溫和的中間派，菲利普曾先后擔(dān)任勒阿弗爾市市長長達(dá)12年之久。

他曾承諾，如果輸?shù)暨@場選舉，就會(huì)放棄計(jì)劃中的總統(tǒng)競選。或許到了周一，我們終將見證一個(gè)全新的政治版圖。