山東沂南河子溝村村級權力監管存漏洞，多項問題待徹查

在山東省沂南縣岸堤鎮河子溝村，據多名村民反映，該村干部杜某勇掌握村級事務決策權，在村級資產處置、土地承包、民生服務等工作開展過程中，權力行使缺乏有效監管，村級民主決策程序未落到實處。該村有組織人員43名、村民代表25名，重大事項決策時，參會人數常未達到法定過半數要求，基層治理存在明顯漏洞，不僅為相關違規行為的發生提供了條件，也導致村民集體利益和合法權益難以得到有效保障。

多項違規行為侵害集體利益

杜某祥稱，杜某勇存在多項違規違紀行為，且行為持續時間較長。2009年其涉嫌串通投標侵占集體資產，后續又相繼被指違規退還招標違約金、私自變更土地承包合同、對養殖場地污染問題置之不理，同時存在收受困難村民禮品卻拖延辦理低保、侵占集體林木資產等行為。上述行為持續損害村集體及村民的切身利益，引發村內組織人員、普通村民、困難群眾等群體的不滿。

（河水污染，當事人提供）

村級問題梳理

杜某祥回憶相關時間線：

2009年在村里招標拍賣工作中，杜某勇存在組織串通投標的問題，向7名參與投保人各支付1000元好處費要求其放棄投標，最終其以5萬元起拍價中標，造成集體資產重大損失，該問題彼時未被查處，為后續問題埋下隱患。

2024年11月，村民彭某財因家庭困難申請低保，向杜某勇贈送煙酒禮品后，杜某勇雖承諾辦理相關事宜，但后續未推進實質性工作，彭某財的低保申請未獲審批。且杜某勇處置村集體40棵柳樹并將相關收益占為己有，并提供了詳細線索。

（酒水禮品，當事人提供）

（柳樹木樁，當事人提供）

2025年12月23日，河子溝村杜某、杜某祥、杜某同等多名村民聯合簽署舉報信，反映杜某勇三項核心違紀問題，分別為違規退還10萬元招標違約金，未按規定通知全體黨員和村民代表參與決策，實際到會簽字人員僅13人，未達到法定過半數要求，且簽字表存在同一筆跡、一人代簽的情況，被指不符合《村民委員會組織法》相關規定；私自變更土地承包合同；變更養雞場土地性質且漠視污染問題；同日，村民補充提交2009年杜某勇涉嫌串通投標的相關線索。違紀行為涉及集體資產處置、土地管理、民生服務等多個領域。

調查進程未達村民期待

2025年12月29日，相關核查部門出具的《紀檢監察信訪雙向承諾書》，正式受理相關反映，同時承諾于2026年2月28日前答復調查結果，若逾期則出具《延期答復書》。

（信訪承諾書，當事人提供）

2026年3月9日，沂南縣岸堤鎮地方出具《告知書》，受理了信訪事項，承諾60日內辦結并向其進行書面答復，同時明確該期間內不再受理基于同一事實的重復信訪；3月10日，工作人員向信訪人當面送達相關《受理告知書》，信訪人拒絕簽字，工作人員對送達回證進行了留存記錄。

（告知書，當事人提供）

截至目前，事件尚未有最終處理結果，處于調查辦理階段：

岸堤鎮相關部門、岸堤鎮地方分別受理了不同的信訪事項，其中岸堤鎮相關部門未按承諾時間公布針對2009年串通投標、違規退還違約金等問題的調查結果。

信訪人在《受理告知書》送達過程中拒絕簽字，村民對官方回應渠道的工作推進效率存在不滿；同時村民在上訪過程中，仍面臨流程分散、需向多個部門跟進反饋的問題。

截至目前，杜某勇尚未因被追究相關責任，村集體資產流失、彭某財低保申請未獲解決等問題也未得到妥善處理。

徹查問題筑牢治理根基

目前，村民們希望相關部門徹查杜某勇2009年涉嫌串通投標、決策程序問題、收受禮品、履職不作為等全部行為，并依法追究其相應責任；追回因杜某勇違規行為造成的村集體資產流失，包括10萬元招標違約金、集體柳樹處置收益、2009年招標事件造成的集體資產損失等相關資產及收益；相關部門妥善處理彭某財的低保申請問題，切實保障困難群眾的基本民生權益；當地完善并嚴格落實村級招標、資產處置、村務公開等工作流程，嚴格執行村級民主決策相關程序，保障村民的民主權利，從根源上杜絕基層權力濫用問題。

此次事件關乎基層民心與治理根基，望相關部門高效徹查、公正處置，追討集體資產、解決民生訴求，完善村級治理機制，守護村民合法權益。

以上內容均基于當事人描述整理呈現，相關爭議與事實有待相關部門進一步調查核實。