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2026年3月,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條,針對中國、歐盟、印度和日本等16個主要貿(mào)易伙伴發(fā)起了廣泛調(diào)查 。
此次301調(diào)查的核心在于兩大議題:一是針對特定制造領(lǐng)域的“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩”,二是針對全球供應(yīng)鏈中“強(qiáng)迫勞動”的監(jiān)管不力 。這種做法標(biāo)志著美國貿(mào)易政策進(jìn)入了“B計劃”階段,即通過單邊法律工具繞過世界貿(mào)易組織(WTO)的仲裁機(jī)制,直接尋求對全球生產(chǎn)模式的重塑 。美國政府指責(zé)其貿(mào)易伙伴通過大規(guī)模國家補(bǔ)貼人為降低生產(chǎn)成本,導(dǎo)致全球市場充斥著廉價的半導(dǎo)體、電動汽車和關(guān)鍵礦產(chǎn)加工品,從而損害了美國工人的利益 。
這種單邊主義行為引發(fā)了國際社會的強(qiáng)烈反彈。中國外交部譴責(zé)此舉為破壞全球經(jīng)濟(jì)秩序的挑釁,而歐盟和印度的官員則警告,這種做法將加劇全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,并可能引發(fā)連鎖性的貿(mào)易報復(fù) 。對于專業(yè)觀察者而言,301調(diào)查的本質(zhì)是美國試圖通過國內(nèi)法的國際化應(yīng)用,將其國內(nèi)的社會和勞工標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于全球供應(yīng)鏈之上。
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