攀枝花1億元項目：24家民營企業成功“撿漏”？

攀枝花市一個1.1億元施工項目，參與投標的24家公司，竟然全部是民營企業！
近日，《全國公共資源交易平臺（四川省）》發布《攀枝花市東區公共供水管網漏損治理工程施工標段評標結果公示》，被業界戲稱為民企成功“撿漏”！
那么，這個億元項目究竟是長啥樣？評標結果如何？24家民企在國央企缺席投標的情況下，真的屬于“撿漏”嗎？
2026年2月14日，招標人（項目業主）——攀枝花市水務（集團）有限公司發布上述項目招標公告，選擇的招標代理機構是四川禾眾工程技術有限公司。

據披露，該項目建設地點位于攀枝花市東區，對炳草崗水廠、荷花池水廠、大渡口水廠、密地水廠外部約200處管網漏損進行治理，改造漏損供水管網約75公里；安裝分區計量裝置124臺（套）；壓力調控281臺（套）等，治理后管網漏損率控制在8%以內，每年可節約用水約300萬噸。
此外，該項目工期為870日歷天，最高投標限價111181090.10元。
3月12日上午9:30，該項目在攀枝花市公共資源交易服務中心正式開標評標。
據《開標記錄表》顯示，24家投標人參與此次競標。
在《國家企業信用信息公示系統》官方網站，筆者逐一查詢發現，參與競標的24家投標人，其公司或控股公司的企業類型均為：有限責任公司(自然人投資或控股)，即民營企業。

次日，該項目發布評標結果公示：四川星銘建設集團有限公司、四川鈞鴻錦泰建設工程有限公司、四川漢侖建筑工程有限公司，排序中標候選人前三名。

對此攀枝花市億元項目，民營企業成功“撿漏”事件，有業內人士解讀稱，這應當是一個典型的“錯配”與“適配”案例。
該人士指出，當國企和央企集體缺席，只有民企投標時，并非民企在“撿漏”，而是不同所有制企業，在同一市場環境下“自然選擇”的結果。
具體來說，民企和國央企首先是算賬邏輯不同，國企算的是“合規賬”和“規模賬”，民企算的是“生存賬”和“現金流賬”。
對于這個工期長達870天（近2年半）、體量1億元的工程，國企尤其是央企，具有“天然”的成本劣勢。一個項目從立項到最終結算，合規、審計、管理成本層層疊加，常常導致“微利項目”變成“無利項目”甚至“虧損項目”。

而民企通常組織架構扁平，決策鏈路短，管理成本控制能力極強。他們能夠通過精簡的人員配置、靈活的用工方式，在漫長的工期中“擠”出利潤。對他們而言，只要現金流能維持、最終略有盈余，這就是一個可以接受的項目。
其次是風險耐受度不同。具體表現為：國企“避險”求穩，民企“冒險”求生。870天的工期帶來了極大的不確定性（材料價格波動、人工成本上漲、地方財政支付風險等），不同企業對這種風險的耐受度截然不同。

當前，國企內部監督、巡視、審計極其嚴格，國企工作人員普遍存在“多做多錯、少做少錯”的避險心理。對于這種存在潛在回款風險或利潤薄弱的項目，經辦人員寧愿不做，也不愿在未來被追責。
而對于民營企業，尤其是中小型建筑企業，在當前的行業環境下，有活干是首要任務。他們為了維持團隊、保住資質、覆蓋固定開支，愿意接受更長的回款周期和更低的利潤率。