鼓勵生育，放大招了！

十五五規劃綱要全文發布，國家在鼓勵生育方面，發出了一系列重要的政策信號。

未來的政策紅利主要體現在：給補貼、給時間、提供住房保障、教育反內卷等方面。

一、鼓勵用人單位對3歲以下嬰幼兒父母職工實行彈性工作制。

此前，官方已提出對嬰幼兒父母實施 “靈活工作方式”，一些地方也做了試點。現在進一步明確了實施范圍，意義重大。

過去三年，全國新出生人口是2600多萬，全國3歲以下嬰幼兒父母大約在5000萬人左右。按照目前68%的城鎮化率，以及就業率，大致可以推算出符合“實行彈性工作制”的職工大約3300萬到3400萬人，占全部城鎮就業人口的比例為7%。

彈性工作制，意味著可以早到早走、晚到晚走、中間彈性休息，還意味著可以部分時間居家辦公。如果夫妻兩個人都享受這個待遇，可以大大緩解育兒壓力，甚至可以節省請保姆的費用。

估計國家會出臺稅收等政策，還會強化其在企業ESG里的權重，鼓勵大企業帶頭實施。

二、加強公辦托位供給，支持幼兒園發展托幼一體化服務，鼓勵招收2－3歲幼兒。

這意味著，未來幼兒園將有四個“年級”。目前已經實現了幼兒園大班保教費全免，未來會分階段、分地區推進到中班、小班。估計未來2-3 歲的托班也會逐步納入普惠與補貼體系。

三、支持多子女家庭子女同校就讀，住房保障和購房政策向多子女家庭傾斜。

多子女家庭的子女同校就讀，可以節省家長接送時間。

四、推進義務教育優質均衡發展，加強校長、教師區域內統籌調配、交流輪崗，有序推進小班化教學。

這是為打破學位房給普通家庭帶來的經濟壓力。

五、擴大普通高中辦學資源，深入實施縣域普通高中振興計劃，高中階段教育完成率達到88%。穩步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限。以理工農醫類專業為主有序擴大優質本科教育招生規模和研究生培養規模。

這是為了減少教育的內卷，減輕家長負擔，提升生育欲望。

六、基本實現政策范圍內住院分娩個人“無自付”。

住院分娩個人“無自付”，一般來說可以節省2000到7000元不等，具體看分娩方式、醫院級別和所在城市。部分省市已經實現了順差費用全額報銷。此次是首次在國家頂層規劃中明確全國性目標。

七、發揮育兒補貼和嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策作用，探索建立補貼標準動態調整機制。

十五五規劃還提出：培育新型婚育文化，倡導積極婚育觀，有效治理婚喪嫁娶中的陋習等問題。這里說的陋習，包括高額彩禮、大操大辦、人情攀比等。