攻不下伊朗，特朗普又要另開一桌，劍指16國(guó)，中國(guó)這次不慣著了

中東局勢(shì)最近持續(xù)升溫，伊朗在戰(zhàn)場(chǎng)上的反擊力度越來越大，而美國(guó)的軍事行動(dòng)卻遲遲看不到明確突破。隨著沖突不斷消耗資源，美國(guó)軍方逐漸陷入長(zhǎng)期作戰(zhàn)帶來的壓力之中。

在這樣的背景下，華盛頓的注意力開始明顯向另一條戰(zhàn)線轉(zhuǎn)移。軍事行動(dòng)之外，貿(mào)易領(lǐng)域再次被擺上桌面，美國(guó)政府準(zhǔn)備通過新的貿(mào)易舉措，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)體施加壓力。

特朗普政府計(jì)劃把矛頭同時(shí)指向16個(gè)國(guó)家，其中中國(guó)被認(rèn)為是最主要的對(duì)象。這一動(dòng)作很快引起外界關(guān)注，因?yàn)樗馕吨Q(mào)易摩擦可能再次升溫。

事情的直接起點(diǎn)出現(xiàn)在3月11日。當(dāng)天，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾宣布，美方準(zhǔn)備重新啟動(dòng)“301調(diào)查”。這項(xiàng)調(diào)查在過去的貿(mào)易爭(zhēng)端中曾經(jīng)多次被使用，通常被視為美國(guó)發(fā)起貿(mào)易施壓的重要工具。

此次名單中不僅包括中國(guó)，還涉及歐盟、日本、韓國(guó)、越南、印度等共16個(gè)貿(mào)易伙伴。名單的排序也頗為引人注意，中國(guó)被放在最前面。

這樣的安排釋放出的信號(hào)十分明確，美國(guó)的主要目標(biāo)依然是中國(guó)，不過美國(guó)也把不少長(zhǎng)期合作的伙伴一并納入了調(diào)查范圍。

對(duì)歐盟、日本和韓國(guó)來說，這樣的決定多少有些突然，因?yàn)檫@些國(guó)家原本認(rèn)為維持與美國(guó)的合作關(guān)系能夠在一定程度上減少貿(mào)易壓力。

美國(guó)之所以再次選擇這樣的方式，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著很大關(guān)系。

上一輪關(guān)稅沖突帶來的影響至今還沒有完全消散，美國(guó)不少行業(yè)仍然處在調(diào)整階段。企業(yè)在成本、供應(yīng)鏈和市場(chǎng)方面都經(jīng)歷過較大的波動(dòng)，而全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷多重不確定因素之后，恢復(fù)節(jié)奏本來就不算穩(wěn)定。

如果新的貿(mào)易摩擦再次出現(xiàn)，不僅美國(guó)企業(yè)會(huì)承受新的壓力，全球貿(mào)易體系也可能受到進(jìn)一步影響。因此，美國(guó)再次推動(dòng)貿(mào)易調(diào)查的舉動(dòng)，讓外界對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生了不少疑問。

中東沖突帶來的財(cái)政壓力也在不斷增加。美國(guó)卷入與伊朗相關(guān)的軍事行動(dòng)后，軍費(fèi)開支迅速上升。

根據(jù)公開的數(shù)字，僅僅一周時(shí)間，美國(guó)在相關(guān)行動(dòng)上的軍費(fèi)就已經(jīng)超過60億美元。戰(zhàn)爭(zhēng)一旦持續(xù)，裝備消耗、后勤保障以及軍事部署都會(huì)不斷增加成本。

地區(qū)局勢(shì)緊張還會(huì)影響國(guó)際能源市場(chǎng)，油價(jià)波動(dòng)、運(yùn)輸成本變化以及通脹壓力都會(huì)隨之出現(xiàn)。這些因素疊加在一起，使得美國(guó)政府在財(cái)政方面面臨更大的壓力。

在這樣的情況下，貿(mào)易政策再次成為華盛頓的重要工具。

所謂的“301調(diào)查”，本質(zhì)上是美國(guó)政府根據(jù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易法律發(fā)起的一種單邊調(diào)查機(jī)制。一旦調(diào)查認(rèn)定存在所謂“不公平貿(mào)易行為”，美國(guó)政府就可以通過關(guān)稅或其他限制措施進(jìn)行回應(yīng)。

過去幾年里，這種方式被頻繁使用，與“美國(guó)優(yōu)先”的政策思路緊密相連。通過提高關(guān)稅或者設(shè)置貿(mào)易壁壘，美國(guó)試圖為本國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取更多空間。

近年來，美國(guó)在貿(mào)易敘事上也有所調(diào)整。此前經(jīng)常提到的理由是“國(guó)家安全”，而這一次則更多提及“產(chǎn)能過剩”。

從華盛頓的角度來看，這種說法可以為新的貿(mào)易措施提供解釋，但在國(guó)際社會(huì)中仍然引發(fā)不少爭(zhēng)議。

面對(duì)美方的新動(dòng)作，中國(guó)方面很快作出回應(yīng)。

3月12日的外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人郭嘉昆就相關(guān)問題進(jìn)行了表態(tài)。他表示，關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)從來沒有贏家，中國(guó)一直反對(duì)單邊關(guān)稅措施。

同時(shí)，中方也對(duì)“產(chǎn)能過剩”的說法提出質(zhì)疑，認(rèn)為這種說法本身就是一個(gè)偽命題，并指出不應(yīng)當(dāng)以這樣的理由進(jìn)行政治化操作。

中國(guó)的態(tài)度十分明確，在涉及貿(mào)易問題時(shí)，中方堅(jiān)持通過對(duì)話和合作解決分歧，同時(shí)反對(duì)任何單方面施壓的做法。

美國(guó)國(guó)內(nèi)的政策環(huán)境也在一定程度上推動(dòng)了這次行動(dòng)。此前，美國(guó)最高法院已經(jīng)裁定特朗普政府的一些關(guān)稅政策存在越權(quán)問題，并啟動(dòng)了相關(guān)的退還程序。

如果最終裁定需要退還部分關(guān)稅收入，美國(guó)政府可能面臨高達(dá)1750億美元的退款壓力。

這樣的金額對(duì)于財(cái)政來說并不是小數(shù)目，因此華盛頓方面也在尋找新的政策路徑，以維持現(xiàn)有的關(guān)稅體系。

重新啟動(dòng)“301調(diào)查”被認(rèn)為是其中的一種方式。根據(jù)美方安排，新的公開聽證會(huì)預(yù)計(jì)將在5月舉行，整個(gè)程序明顯正在加速推進(jìn)。

這項(xiàng)政策不僅會(huì)影響中國(guó)，也讓美國(guó)的一些傳統(tǒng)盟友開始重新評(píng)估與華盛頓的關(guān)系。

歐盟近年來在不少國(guó)際議題上都與美國(guó)保持密切合作，但在貿(mào)易問題上卻并沒有獲得特殊待遇。

從俄烏問題相關(guān)談判中被排除在外，到如今再次面對(duì)貿(mào)易調(diào)查，歐洲內(nèi)部的不滿情緒逐漸增加。

對(duì)于日本和韓國(guó)來說，情況也有些類似。雖然在安全和外交領(lǐng)域與美國(guó)關(guān)系密切，但在貿(mào)易問題上依然可能成為壓力對(duì)象。

在這樣的環(huán)境下，特朗普政府的談判策略也被頻繁提及。

過去的經(jīng)驗(yàn)顯示，美國(guó)在與中國(guó)接觸之前，經(jīng)常會(huì)先提高談判門檻，通過增加壓力來獲得更多籌碼，然后在談判過程中逐步調(diào)整目標(biāo)。

美國(guó)方面的消息稱，特朗普計(jì)劃在4月初訪問中國(guó)。時(shí)間已經(jīng)非常接近，因此華盛頓在此時(shí)啟動(dòng)新的貿(mào)易調(diào)查，被不少觀察者視為一種談判前的準(zhǔn)備動(dòng)作。

即便中東局勢(shì)沒有出現(xiàn)明顯變化，美國(guó)仍然選擇在貿(mào)易領(lǐng)域采取行動(dòng)，希望在接下來的接觸中保持主動(dòng)位置。

這種做法帶來的影響仍然存在不確定性。如果貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，美歐之間的矛盾可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，而中美關(guān)系也會(huì)面臨新的考驗(yàn)。

企業(yè)、消費(fèi)者以及投資市場(chǎng)都可能受到連鎖反應(yīng)的影響。過去幾年的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)說明，關(guān)稅措施往往會(huì)傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，最終影響的范圍并不會(huì)局限在政府層面。

對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)而言，在當(dāng)前環(huán)境下再次出現(xiàn)大規(guī)模貿(mào)易摩擦，無疑會(huì)增加更多變數(shù)。