美國貿易代表辦公室周四(3月12日)宣布,已依據《1974年貿易法》第301條款對60個經濟體發起不公平貿易行為調查,指控這些經濟體未能就所謂的“強迫勞動”問題采取行動。
此次調查基于《1974年貿易法》第301條款,該條款被視為美國單邊貿易制裁的常用工具,曾廣泛用于20世紀80年代的美日貿易爭端。
這一最新舉措可能為美國對數十個國家征收新關稅鋪平道路,被視為特朗普政府在遭遇最高法院貿易戰挫折后尋求補救的最新努力。
美國貿易代表賈米森·格里爾在當天晚間發布的一份聲明中聲稱,盡管反對強迫勞動已是國際共識,但一些外國政府卻未能實施和有效執行相關措施,禁止使用強迫勞動生產的商品進入其市場。
他宣稱,“長期以來,美國工人和企業被迫與那些可能從‘強迫勞動’這一禍害中獲得人為成本優勢的外國生產者競爭。”
格里爾還表示,這些調查將確定外國政府是否已采取足夠措施禁止這類商品進口,以及他們未能根除這些“令人發指的行為”將如何沖擊美國工人和企業。
這份包含60個經濟體的名單涵蓋美國的主要貿易伙伴和盟友,包括澳大利亞、加拿大、歐盟、英國、以色列、印度、日本、墨西哥、沙特阿拉伯以及東盟七國。
這些經濟體合計占美國對外貿易的相當比重,覆蓋了美國大部分進口來源地。
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就在前一天,美國貿易代表辦公室剛宣布對16個主要貿易伙伴發起另一項301調查,聚焦于所謂“制造業產能過剩”問題。
此次調查啟動前,特朗普政府剛剛遭遇重大法律挫折。
美國最高法院上月(2月20日)裁定特朗普此前的全球對等關稅制度非法。此舉促使特朗普政府迅速轉向其他貿易救濟工具,以規避法律障礙。
作為回應,特朗普依據《1974年貿易法》第122條,對大部分進口商品征收為期150天的10%全面關稅。
格里爾表示,他希望能在今年7月這項臨時關稅到期之前,完成此次301調查并提出補救措施。
美國貿易代表辦公室稱,根據《貿易法》第302(b)條,該辦公室可以自行發起301調查。
此次調查將審查相關國家的政策與實踐是否“不合理或具有歧視性”,并是否限制美國商業。
該機構表示,已請求與受調查的60個經濟體政府進行磋商,并計劃于4月28日就這些調查舉行公開聽證會。希望發表意見的相關方需在4月15日前提交書面申請。
在此之前,格里爾周三(11日)宣布對16個貿易伙伴發起另一項301調查,并于上周預告將啟動針對“強迫勞動”的調查。
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