特朗普面臨美國訴訟，24州發(fā)起法律挑戰(zhàn)

2 月 20 日美國最高法院以 6：3 的投票結(jié)果，裁定特朗普依托《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》加征的全球關稅違法，涉事退稅金額高達 1750 億美金。

全網(wǎng)都在熱議總統(tǒng)此次吃癟，但鮮有人深究這場官司的核心脈絡，將總統(tǒng)告上最高法院的并非財大氣粗的跨國巨頭，而是一家名不見經(jīng)傳的葡萄酒小公司。

從一家小微企業(yè)的孤軍奮戰(zhàn)，到最高法院對行政權(quán)的強力制衡，再到特朗普換法續(xù)征關稅的后手布局，這場關稅鬧劇背后藏著太多博弈，那筆千億退稅最終能否落袋為安？美國的關稅博弈又將走向何方？

先說說特朗普當年這套關稅操作有多不講理，他打著國家安全的旗號直接搬出IEPA法案，對全球超1萬種商品加征關稅，從葡萄酒、日用品到工業(yè)零部件，幾乎是見什么收什么。

這套操作下來全美進口行業(yè)平均成本一年暴漲18%，中小企業(yè)破產(chǎn)率同比飆升超8%。

阿權(quán)給大家換算一下這8%不是冰冷的數(shù)字，而是每100個小老板里就有近10個因為關稅直接關門，辛辛苦苦打拼的家業(yè)一夜之間化為烏有。

在這樣的絕境里紐約一家名叫VOSselections的葡萄酒進口公司，成了那個敢站出來的大衛(wèi)，這家公司的老板維克多·施瓦茨專門從全球16個國家進口葡萄酒銷往北美，特朗普的關稅一落地。

他翻遍賬本一算自己這家小公司居然要交六位數(shù)的冤枉稅，辛辛苦苦干一年，到頭來全是給總統(tǒng)打工。

可能有人會問大企業(yè)實力更強，為啥沒人敢出頭？阿權(quán)一句話點透，跟總統(tǒng)打官司無異于以卵擊石，尤其是特朗普這種行事風格的總統(tǒng)。

大企業(yè)怕報復、怕后續(xù)穿小鞋，寧愿默默漲價轉(zhuǎn)嫁成本也不愿正面硬剛，可小公司不一樣，成本本就高根本沒底氣漲價不反抗就是死路一條。

就在施瓦茨走投無路時一家公益律師事務所找上門，直言總統(tǒng)這套關稅在法律上站不住腳。

施瓦茨猶豫了很久，畢竟自己只是個普通商人對抗一國總統(tǒng)聽起來天方夜譚，但看著瀕臨破產(chǎn)的公司，他最終決定賭一把。

加上這家公司的業(yè)務覆蓋16個國家，完美覆蓋關稅征收范圍，不具備個案偏向性順理成章成了首席原告，一場以小博大的訴訟戰(zhàn)就此打響。

很多人覺得最高法院裁定特朗普違法，是民主黨法官故意針對共和黨總統(tǒng)，阿權(quán)可以明確說這種看法太片面了。

這次6：3的投票結(jié)果里支持裁定違法的有3名保守派大法官、2名中間派和1名自由派，連特朗普陣營的保守派都站在了對立面，足以說明這是法理層面的完勝不是政治博弈。

首席大法官羅伯茨撰寫的判決書，邏輯層層遞進，直接把IEPA關稅的違法性釘死，核心有三層。

法條本身無授權(quán)純屬越權(quán)操作，IEPA法案的初衷是讓總統(tǒng)在極端緊急狀態(tài)下管控經(jīng)濟，比如凍結(jié)資產(chǎn)、禁止交易，法條里從頭到尾沒提關稅二字，立法者的本意和征稅毫無關聯(lián)。

特朗普卻偷換概念，把管制進出口等同于征稅收錢完全是曲解法條。

征稅權(quán)歸國會總統(tǒng)無權(quán)獨斷，美國憲法第一條第八款寫得明明白白，征稅權(quán)是國會的專屬權(quán)力，總統(tǒng)未經(jīng)國會明確授權(quán)根本不能單方面加征關稅。

以往國會授予總統(tǒng)關稅權(quán)時都會明確邊界、嚴格限制，而IEPA里沒有任何相關授權(quán)特朗普的操作屬于赤裸裸的違憲。

開了口子就是權(quán)力失控摧毀三權(quán)分立，如果這次默許總統(tǒng)靠緊急狀態(tài)隨意征稅，那以后任何一任總統(tǒng)都能效仿，隨便找個理由宣布緊急狀態(tài)就能加稅，行政權(quán)一家獨大美國憲法設計的權(quán)力制衡體系將徹底崩塌。

這也是為什么美國法律界把這次判決稱為近70年來最具標志性的行政權(quán)限制判決，上一次這么重磅的裁決還是1952年杜魯門鋼鐵扣押案。

當然也有3名大法官投了反對票，他們認為管制進口可以包含關稅調(diào)節(jié)，總統(tǒng)在外交上需要靈活處置權(quán)，但這種觀點終究沒能抵過憲法根基，違法定性已成定局。

本以為最高法院裁定一出違法關稅就此叫停，千億退稅能順利返還企業(yè)能迎來轉(zhuǎn)機。

可現(xiàn)實卻給了所有人一巴掌，特朗普的操作堪稱教科書級別的耍賴，阿權(quán)看完都忍不住感慨這關稅鬧劇根本沒落幕。

裁決當天特朗普一邊大罵最高法院反美，一邊火速簽署行政令，直接換了1974年貿(mào)易法第122條這個老法條繼續(xù)加征關稅，先是10%臨時關稅，第二天就漲到15%擺明了不肯放棄關稅這塊肥肉。

阿權(quán)給大家拆解一下這個122條，它原本是應對美元危機、巨額貿(mào)易逆差的緊急條款，有明確限制，最高稅率15%、最長有效期150天、延期必須國會批準，且必須證明存在根本性國際收支問題。

可眼下美國貿(mào)易逆差占GDP比重僅3.2%，美元匯率穩(wěn)定，根本不存在所謂危機，特朗普純屬強行套用只為爭取150天的緩沖期。

這150天里他的算盤打得精，啟動301調(diào)查和232調(diào)查，把關稅包裝成反制不公平貿(mào)易、維護國家安全的正當措施，還想推動國會通過專門授權(quán)法案把臨時關稅變成永久關稅，說白了關稅沒消失只是換了個法律外殼繼續(xù)收。

再說說大家最關心的1750億退稅，最高法院只裁定關稅違法，退稅細節(jié)全甩給下級法院，一場史無前例的追款大戰(zhàn)就此爆發(fā)。

聯(lián)邦快遞率先起訴要求全額退款，緊接著韓國輪胎企業(yè)、日本重工、中國新能源巨頭等超1000家企業(yè)扎堆跟進，3月4日美國國際貿(mào)易法院也裁定要求海關退還違法征收的關稅。

但理想很豐滿現(xiàn)實很骨感，企業(yè)要退稅必須拿出完整的繳稅憑證、賬本記錄，可當初誰也沒想到關稅會被判違法，很多單據(jù)早已丟失法務部門只能徹夜翻找。

更絕的是特朗普直接放話，退稅官司可能要打五年，擺明了要拖延到底，拖到企業(yè)耗不起、主動放棄。

日前俄勒岡州牽頭，聯(lián)合亞利桑那、加利福尼亞、紐約等23個州，集體向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟，堅決叫停特朗普政府新一輪關稅措施，這場美國政壇內(nèi)訌看似突發(fā)，實則是關稅執(zhí)念引發(fā)的必然爆發(fā)。

24州在起訴書中直指特朗普無視此前關稅違法裁決，執(zhí)意推行新關稅，既違反美國憲法、破壞三權(quán)分立原則，也公然踐踏《行政程序法》，屬于典型的行政越權(quán)。

更致命的是關稅重壓最終轉(zhuǎn)嫁至民眾與企業(yè)，紐約聯(lián)邦儲備銀行數(shù)據(jù)顯示，2025年美國關稅成本90%由本土消費者和企業(yè)承擔，僅俄勒岡州普通家庭每年就需多支出超1200美元，依賴外貿(mào)的企業(yè)更是面臨生存危機數(shù)百企業(yè)已同步加入維權(quán)陣營。

眼下特朗普關稅政策已陷入四面楚歌，24州聯(lián)手抵制、企業(yè)集體維權(quán)形成雙重夾擊，恰逢其訪華關鍵節(jié)點。

原本想靠關稅大棒施壓談判的籌碼徹底動搖，單邊貿(mào)易霸凌不僅重創(chuàng)美國經(jīng)濟，更讓其外交布局陷入被動。

最后聊聊對我國出海企業(yè)的影響，阿權(quán)查了數(shù)據(jù)這次裁決讓中國商品關稅負擔降低約7.1%，光伏、電子機械等行業(yè)短期成本確實有所下降看似是利好。

但千萬別高興太早122條關稅7月底就到期，后續(xù)301調(diào)查隨時可能接上，這種調(diào)查沒有時間限制、無需緊急狀態(tài)不確定性反而拉滿。

企業(yè)沒法做長期出口規(guī)劃，不敢簽長期訂單，不知道哪天產(chǎn)品就被列入清單，之前擔心關稅加高，現(xiàn)在還要擔心加了又被推翻經(jīng)營難度只增不減。

目前大多數(shù)出海企業(yè)的策略都是活著等風來，正常出貨、依規(guī)繳稅，同時留存好所有票據(jù)留好后續(xù)追討的憑證。

這場關稅風波早已不是簡單的貿(mào)易政策之爭，而是法律淪為各方博弈工具的現(xiàn)實寫照，總統(tǒng)用法律繞開限制，企業(yè)用法律維權(quán)，法院用法律裁決，但最終結(jié)果沒人能掌控。

那1750億退稅到底能不能落地？特朗普的新關稅又能撐多久？咱們不妨拭目以待。