商業文明是現代化河南建設的深厚底蘊與強勁動能。殷墟甲骨文中“商”字蘊含古老而豐富的智慧,溯源解析商文化內涵,將河南厚重的商業歷史積淀提升至優化營商環境、融入服務全國統一大市場的高度,為河南現代化建設提供鮮明的文化視角與理論支撐。
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(商字雕塑)
解析“商”字內核,把握古今傳承的理論邏輯與實踐要求
對“商”字的理解,可從商業活動本質、現代市場經濟運行邏輯與河南歷史方位來把握,其理論內涵與實踐要求需從三個維度認識。
解讀字形結構,把握“三角鼎立”的共生本質。“商”字甲骨文的三角頂接形態,揭示了健康商業生態與成功商事活動賴以存續的核心關系架構。它既可具象為“買方、賣方、市場”基礎三角,也可升華為現代經濟治理中“政府、市場、經營主體”關鍵三角,亦對標“市場化、法治化、國際化”一流營商環境三角。其核心在于強調系統平衡與相互支撐,任何一“角”薄弱都將導致整體失衡。這要求我們必須摒棄零和思維,牢固樹立“換位服務、同心共成”的系統觀念,推動各方從交易對手轉化為價值共創、命運與共的發展共同體。
傳承殷商基因,激活“重商興業”的文化血脈。河南是華夏商業文明的重要發祥地,“商人”“商品”“商業”皆源于此。從商丘王亥“服牛馴馬、以物易物”開創商貿先河,到王莊遺址見證古代文化交流樞紐地位,重商、開放、守信的文化基因深植中原大地。強調促進商都文化與現代商業融合新生,正是要求我們推動優秀傳統商業文化創造性轉化、創新性發展,將古人的交換智慧、契約精神轉化為新時代“敢為人先、銳意創新、誠信守諾”的企業家精神與商業文化,為現代化建設提供深沉而持久的文化驅動力。
立足全國統一大市場,明確“優化環境”的戰略指向。闡釋“商”字,最終要服務于建設全國統一大市場的國家戰略。這要求河南在消除壁壘的基礎上,全力推動規則、標準、服務升級,在“高地”競爭中塑造新優勢。關鍵在于構建支撐“三角鼎立”的一流營商環境:推動政府角色向服務者深度轉型,做到“有事隨叫隨到、無事絕不干擾”;推動要素保障從普惠走向精準;推動法治成為界定政府與市場邊界的“規則之治”。這是時代賦予河南的新使命。
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(鄭徐高鐵上的列車,從商合杭高鐵、隴海鐵路、京九鐵路交匯處經過。)
審視發展現狀,評估河南商業復興基礎與挑戰
運用“三角”框架審視省情,可見河南商業文明復興根基獨特,但仍存在短板,需系統謀劃、整體提升。
政府服務之“角”:改革持續深化與深層梗阻并存。我省“放管服效”改革成效顯著,“高效辦成一件事”“碼上辦”“跨省通辦”等舉措不斷推出,“黨建+網格+大數據”治理模式積極探索。然而,“換位服務”理念轉化為基層普遍自覺仍有差距,“隨叫隨到”的服務韌性有待加強,政策落地“最后一公里”的溫差、落差依然存在。能否將政務服務評價權真正交給企業與群眾,并建立暢通的反饋與剛性問責機制,是檢驗此“角”是否堅實的關鍵。
市場要素之“角”:產業集群崛起與循環短板并存。我省產業基礎扎實,特色集群優勢明顯。柘城從“微粉之鄉”邁向“鉆石之都”,睢縣制鞋、虞城鋼卷尺等傳統產業通過智能化、品牌化提升全球競爭力。鄭州數據交易中心、中歐班列(鄭州)等平臺有力促進了要素流通。然而,數據、技術、資本等高端要素的集聚輻射能力與沿海地區相比仍有差距,產業鏈協同性與全球價值鏈位勢有待進一步提升。
法治規則之“角”:框架基本建立與生態持續優化并存。法治是最好的營商環境已成共識,我省在經濟法規完善、產權保護等方面進展明顯。當前重點在于持續提升司法執法的公正、透明與效率,切實破除隱性壁壘和選擇性執法,依法有力化解涉企歷史遺留問題。法治環境的穩定性、可預期性,直接關乎民營企業、外來投資的安全感與長期信心,是“放活”與“管好”的基石。
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(惠豐鉆石蟬聯國家級制造業單項冠軍。)
鑄強“鼎立”之勢,謀劃河南商業新生的實踐路徑
認真落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述,緊扣黨的二十屆四中全會關于全面深化改革、推進中國式現代化的部署,可將“三角鼎立”理論模型轉化為系統集成的實踐體系。
推動文化基因與現代治理融合,塑造“親清統一”的服務生態。一要厚植商文化時代內涵。依托“行走河南·讀懂中國”品牌,系統梳理從殷商肇始到現代豫商的商業文脈,支持鄭州、商丘等地建設商文化標志性場館與研學實踐基地,推動商丘華商文化節提質升級,打造集文明對話、經貿合作、精神傳承于一體的國際性平臺,擦亮河南“華夏商源”文化標識。二要深化“換位同心”的服務改革。堅持以企業需求和群眾滿意為導向,推動“放管服效”改革向縱深發展,加快從“最多跑一次”向“一次不用跑”“一件事一次辦”迭代升級。在重點領域探索新機制,邀請企業代表參與流程重構,并將服務體驗納入考核評價體系,真正實現從“管理者”到“服務者”的角色重塑。三要構建“數字智治”賦能體系。全面推廣“黨建+網格+大數據”治理模式,拓展至經濟服務領域,打造全省一體化的惠企政策精準匹配與“免申即享”平臺,推動政策主動推送、資金直達快享,以數字化手段促進服務效率與治理效能雙提升。
推動資源稟賦與全球市場鏈接,構建“韌性活力”的產業體系。一要實施產業集群“強基躍升”行動。聚焦超硬材料、高端裝備、現代農業等重點產業,繪制并動態更新產業鏈圖譜,“一鏈一策”推進補短板、鍛長板。設立新質生產力培育基金,支持企業專注技術創新、質量提升和品牌建設,培育更多“獨角獸”“隱形冠軍”和產業鏈主導企業。二要打造“樞紐型”要素配置高地。提升鄭州數據交易中心能級,積極探索數據資產化、市場化流通機制。強化中歐班列(鄭州)集結中心功能,深化“班列+園區+產業”聯動模式。在土地、能源、人才等要素保障方面推廣“定制化”“直達式”服務,降低實體經濟成本。三要拓展“雙向開放”合作通道。主動對接RCEP等國際經貿規則,高標準建設自貿試驗區2.0版,優化口岸營商環境,支持企業“走出去”布局海外倉、共建產業園,推動河南產品、技術、標準、品牌全方位融入全球產業鏈價值鏈。
推動規則建設與信用社會協同,筑牢“公平可預期”的法治基石。一要開展營商環境“法治護航”專項行動。強化公平競爭審查制度剛性,定期清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。發揮人大監督、政協協商和第三方評估作用,推動涉企法規制度持續優化。二要深化“誠信政府”建設攻堅。將政務履約和守諾服務納入高質量發展考核與巡視審計范疇,不斷增強政府公信力和執行力。三要培育“守信豫商”品牌。弘揚“厚道、誠信、開放、創新”的新時代豫商精神,完善覆蓋全省經營主體的信用評價體系,推動信用信息在金融、招標采購、市場監管等領域應用,營造“守信受益、失信受限”的社會氛圍,持續激發經營主體活力和社會創造力。
來源:商丘宣傳
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