營商環境優在新疆 | 以“智”提“質”，烏蘇紡織產業提檔升級

【編者按】深耕改革沃土，優化營商生態。近年來，新疆始終以市場化、法治化、便利化、國際化為坐標，錨定企業全生命周期服務痛點，構建起了“四梁八柱”的制度框架，推動營商環境改革從“政策供給”向“效能躍升”深度迭代，為經濟高質量發展注入澎湃勢能。

格局之變催生動能之煥、理念之變引領實踐之革。政府職能從“端菜式管理”轉向“菜單式服務”，政務服務從“群眾跑腿”迭代為“數據跑路”，監管模式從“事前審批”升級為“信用監管”。新疆以“店小二”的姿態深耕細作，以制度創新破解發展桎梏，一系列突破性舉措落地生根——各類經營主體總量突破276萬戶的里程碑，民間投資兩位數增長的上揚曲線，外貿進出口總額的跨越式攀升，這些亮眼實績，既是營商環境優化釋放的內生動力，也是市場主體活力充分迸發的生動注腳。

改革之筆繪就發展之路。改革網特設此欄目，旨在打造政策解讀的“直通車”、改革進展的“觀察窗”、企業心聲的“傳聲筒”，全面呈現新疆各地州優化營商環境的改革實招、亮點成效與制度保障，記錄新疆以營商環境之“優”賦能經濟發展之“進”、以改革之“力”托舉高質量發展之“勢”的堅實足跡。

作為新疆優質棉花主產區，烏蘇市擁有得天獨厚的棉花種植資源和堅實產業基礎，產業鏈條完整、品質優勢突出，為紡織產業發展筑牢了穩定優質的原料供給保障。近年來，烏蘇市緊扣市委“3+1+1”現代化產業體系布局，以龍頭企業為引領、以智能化改造為動力，推動棉花產業從規模化種植、集約化加工，向高端化、數字化、品牌化全面升級，加快實現紡織產業由“資源依賴”向“價值創造”轉型。

從田間“一朵棉”到車間“一縷紗”，當地將資源稟賦持續轉化為產業升級的強勁動能，走出一條傳統農業與現代工業深度融合、高效聯動的高質量發展新路徑。

近日，記者在旭恒佳（烏蘇）紡織有限公司（以下簡稱：旭恒佳紡織）自動絡紗車間看到，傳統紡織廠的嘈雜擁擠被井然有序的智能場景取代，自動巡檢機器人沿軌道精準巡檢、高效接線；空中物流系統高效流轉半成品；終端自動打包機快速封裝成品，一條全流程智能化生產線，以高精度、高效率作業，撐起高端紗線制造的硬核底氣。

作為烏蘇紡織產業智能化升級的標桿企業，旭恒佳紡織自2023年以來累計投入2.8億元實施技術改造，引進國內領先的精梳緊密賽絡紡生產線，搭建全流程智能管控系統。公司堅持高端化、自動化、綠色化發展方向，全力打造數字化智能工廠4.0，生產線全部采用國際一流、行業領先的新型高端紡紗設備，關鍵工序實現自動化、連續化、智能化運行，相比傳統設備，具有速度快、用工少、質量穩、能耗低、環境優等顯著優勢。

“與五年前建成的老廠區相比，新生產線智能化程度更高、用工更集約、勞動強度大幅降低。過去部分工序需要10人完成的工作，如今僅需2人即可高效值守。員工從繁重體力操作，轉變為以監控屏幕、操作系統、處理數據為主，工作方式更加輕松規范。”旭恒佳（烏蘇）紡織（二期）總經理夏培表示，為適應數字化生產需求，該企業每月開展常態化技能培訓，由設備廠家專業指導，幫助員工熟練掌握系統操作、數據識別和異常判斷，以人才技能升級支撐產業智能升級。

技改帶來實實在在的效益。“通過技術改造，紡織企業生產成本降低近30%，生產效率提高15%以上，紗線品質得到大幅提升。”烏蘇工業園區四級調研員郭廣亮說。

從清花、梳棉、并條、精梳、粗紗、細紗到自動絡筒、智能打包，紡織企業生產全流程自動化程度的大幅提升，有效降低人工誤差與勞動強度，產品強力、條干、疵點等關鍵指標均達到行業高端紗線標準。

2025年10月，旭恒佳實現高端混紡技術突破，成功填補塔城地區高端混紡紗線生產空白。企業從過去單一棉紡、附加值偏低，成功拓展“棉紗—棉莫”混紡等高附加值產品線，產品競爭力顯著增強，順利進軍中高端市場。憑借過硬品質，企業多款產品在全國紗線評比中榮獲行業第一，生產標準與產品質量穩居行業高端水平。

“依托新疆優質棉花資源優勢和良好營商環境，企業生產經營持續向好。2026年開工以來，各生產線保持滿負荷高效運行，第一季度產能達13.6萬錠，實現產值7500萬元，順利實現‘開門紅’。預計全年產能可達15000噸，產值突破3.5億元。”夏培說。

產業轉型，政策先行。多年來，烏蘇市錨定紡織服裝產業升級方向，搶抓自治區政策機遇，重點支持設備更新、技術研發、產業鏈延伸，變“輸血”為“造血”，帶動一批規上紡織企業加快轉型升級。數據顯示，該市現有紡織企業13家，其中規上企業11家，紡紗規模達120萬錠；10家企業完成智能化改造，6家獲評創新型中小企業，4家躋身高新技術企業。2025年，全市紡織企業完成工業總產值10.01億元，同比增長30.5%；工業增加值1.6億元，同比增長43%；兌現惠企補貼4551萬元，帶動就業超千人。預計2026年總產值將達12億元，發展勢頭強勁。

“政策資金的精準滴灌，有效推動紡織企業實現設備更新與技術賦能雙重升級，逐步構建起‘原料供應—紡紗加工—織造生產—成品輸出’的完整產業生態，為產業轉型筑牢根基。”郭廣亮說。

龍頭引領，集群崛起。在旭恒佳等一批企業的示范帶動與政策持續賦能下，烏蘇紡織呈現集群化、高端化、智能化發展態勢，產業鏈協同格局加速形成。從資源依賴的初級加工，到掌握核心技術的高端制造；從“機器換人”的車間變革，到“價值創造”的產業躍升，紡織產業的蝶變，成為區域傳統產業轉型升級的生動實踐。（作者：魏金霞）