霍爾木茲海峽實(shí)際上已經(jīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。自2026年2月28日美國、以色列與伊朗爆發(fā)沖突以來,這條全球最關(guān)鍵的石油運(yùn)輸咽喉要道上的油輪交通量已然崩潰,其通行量驟降了90%以上。
伊朗方面已經(jīng)發(fā)出警告,威脅將摧毀任何穿行于該海峽的船只。這其中也包括那些試圖從波斯灣油庫出發(fā),駛向阿拉伯海并最終前往世界各地的油輪。面對戰(zhàn)區(qū)航行的巨大風(fēng)險,為船只提供保險的公司正不得不逐案評估,以決定是否繼續(xù)為單艘船只提供承保服務(wù)。制定眾多航運(yùn)規(guī)則的國際機(jī)構(gòu)也已明確告知船員,他們完全有權(quán)拒絕駛?cè)脒@一高危海域。
截至3月6日,已有超過400艘油輪被迫滯留在波斯灣內(nèi)。在沒有獲得船東明確許可的情況下,它們寸步難行。
在這片危機(jī)四伏的水域中,依然有一些船只在悄然穿梭。這些仍在航行的船只,絕大多數(shù)都是游離于規(guī)則之外的“法外之徒”。
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在航運(yùn)界的行話里,這些船只被稱為“幽靈艦隊(duì)”。它們無視國際社會對特定國家的貿(mào)易限制,公然違反反污染法規(guī),甚至大肆走私違禁貨物。它們之所以如此行事,正是因?yàn)闃O度抗拒其貨物或活動受到外界的嚴(yán)密監(jiān)控。
即便在當(dāng)今這個電子追蹤技術(shù)無處不在的世界里,它們依然能夠大行其道。這背后的根本原因在于,全球海洋的治理模式與陸地截然不同。在陸地上,全副武裝的人員會嚴(yán)密把守著界線分明的邊境,力求迫使每一個人都遵守清晰明確的規(guī)則。但在廣袤的海洋上,監(jiān)管的邏輯卻幾乎完全相反。從根本上說,主導(dǎo)國際航運(yùn)的體系是建立在自愿原則之上的。
船只的追蹤系統(tǒng)本質(zhì)上是自愿開啟的。由167個國家共同簽署的《國際海上人命安全公約》確實(shí)規(guī)定,幾乎所有商業(yè)船只都必須配備無線電應(yīng)答器。這種設(shè)備能夠向港口當(dāng)局、海岸警衛(wèi)隊(duì)以及商業(yè)追蹤網(wǎng)絡(luò)廣播船只的身份、位置、速度和航向。
這項(xiàng)由各個主權(quán)國家負(fù)責(zé)執(zhí)行的國際協(xié)議,要求船只必須保持應(yīng)答器處于開啟和活躍狀態(tài)。但是,在物理層面上,沒有任何機(jī)制能夠阻止船員悄悄關(guān)閉它,或是故意廣播一個虛假的位置信息。
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當(dāng)一艘船關(guān)閉了應(yīng)答器并徹底“隱身”時,并不會在某個全球性的海事總部引發(fā)刺耳的警報。原因很簡單:這個世界上根本不存在這樣一個統(tǒng)管全局的總部。這艘船只是靜悄悄地從地圖上消失了,從每一張追蹤地圖上徹底抹去。
在海洋上,國家管轄權(quán)更多是一種選擇偏好,而非絕對的法律強(qiáng)制。每一艘船都在某個國家的國旗庇護(hù)下航行,而在理論上,該國也有責(zé)任對其進(jìn)行監(jiān)管和檢查。但在實(shí)際操作中,一艘船在特定國家的注冊往往只是一場純粹的商業(yè)交易。
許多遵紀(jì)守法的航運(yùn)公司確實(shí)是出于正常的商業(yè)考量來做出這種決定,但這種制度漏洞也為那些企圖鉆空子的人敞開了大門。
一家由阿拉伯聯(lián)合酋長國的空殼公司所擁有的船只,完全可以掛上喀麥隆、帕勞或利比里亞的國旗。它甚至可以選擇任何一個缺乏資源或動機(jī)去進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查的國家。令人啼笑皆非的是,就連深居內(nèi)陸的蒙古國,也擁有一份掛著其國旗的遠(yuǎn)洋船只注冊名單。
當(dāng)一艘船受到港口檢查員或海岸警衛(wèi)隊(duì)的嚴(yán)厲審查時,它大可采用“金蟬脫殼”之計,只需換一面國旗重新注冊即可。有些注冊機(jī)構(gòu)甚至堂而皇之地提供在線注冊服務(wù)。如果新的注冊信息涉嫌造假,或者該注冊機(jī)構(gòu)根本就是子虛烏有,那么這艘船在實(shí)質(zhì)上就變成了一艘“無國籍”的幽靈船。
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戰(zhàn)爭爆發(fā)時,正是這些嚴(yán)格的限制條款,將眾多守法船只死死地凍結(jié)在了波斯灣內(nèi)。
但是,那些居心叵測的公司同樣有辦法繞過這些規(guī)則。據(jù)報道,在運(yùn)載俄羅斯石油的船只中,有三分之二的船只其保險提供商是“未知”的。要知道,俄羅斯的石油貿(mào)易是受到美國及其他國家嚴(yán)格限制的。這意味著,一旦發(fā)生原油泄漏或碰撞事故,根本沒有人知道該找誰來承擔(dān)高昂的清理費(fèi)用。只要船東意識到他們完全可以退出這個體系,轉(zhuǎn)而使用那些不太正規(guī)的港口,或者直接在公海上進(jìn)行船對船的石油過駁,這種所謂的執(zhí)法機(jī)制就會瞬間土崩瓦解。
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這種自愿體系所導(dǎo)致的后果,有時荒誕得令人難以置信。2025年12月,美國扣押了一艘名為斯基珀號的受制裁油輪。當(dāng)時,這艘船正堂而皇之地懸掛著圭亞那的國旗,但令人震驚的是,圭亞那這個國家從未為這艘船進(jìn)行過任何注冊。在法律意義上,這艘船完全是無國籍的,它在地球上任何一個國家的管轄權(quán)之外肆意航行。
另一艘名為阿庫薩特號的船只則做得更為徹底。深度調(diào)查報道揭露,這艘船竟然篡改了其國際海事組織識別碼。這是一個永久分配給每艘船只的、獨(dú)一無二的七位數(shù)代碼。在海事領(lǐng)域,這種行為的惡劣程度,無異于在陸地上刮掉汽車的車輛識別代碼。
現(xiàn)在,讓我們把這些瞞天過海的手段層層疊加起來。某個實(shí)體首先買下一艘原本應(yīng)該被送進(jìn)廢船廠拆解的老舊油輪。接著,它通過一家空殼公司為這艘船進(jìn)行注冊,花錢買來一面“方便旗”,并為其配備不透明的保險。當(dāng)這艘船悄悄靠近敏感水域時,船員會果斷關(guān)閉應(yīng)答器。
隨后,它在浩瀚的公海上通過船對船的隱秘轉(zhuǎn)移,裝載滿受制裁的石油,并將其順利交付給一個從不多問半句的買家。如果這艘船不幸引起了外界的注意,它只需改頭換面,換個名字,換面國旗重新注冊,然后一切又可以從頭再來。
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根據(jù)海事智能公司溫德沃德的數(shù)據(jù)顯示,目前全球已識別出約1100艘幽靈艦隊(duì)船只,這大約占到了全球所有運(yùn)載液體貨物油輪總數(shù)的17%至18%。
幽靈艦隊(duì)的出現(xiàn),并不是因?yàn)楹J麦w系本身已經(jīng)徹底崩潰。它的誕生,恰恰是因?yàn)檫@個體系從一開始就是建立在自愿參與的基礎(chǔ)之上,并在理論上完全交由市場力量來維系。
在過去的幾十年里,這個體系之所以能夠勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn),并不是因?yàn)樗鼡碛袕?qiáng)大的強(qiáng)制合規(guī)能力,而是因?yàn)樵谶^去,選擇退出體系的代價遠(yuǎn)比留在體系內(nèi)要高昂得多。
時代變了。嚴(yán)厲的國際制裁使得合規(guī)成本變得極其高昂,甚至對某些國家而言,這在政治上是具有毀滅性的。事實(shí)證明,一個建立在自愿參與基礎(chǔ)上的體系,同樣也可以被自愿拋棄。
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如果一個國家的國民經(jīng)濟(jì)高度依賴石油出口,而現(xiàn)有的合規(guī)體系卻在死死扼殺這些出口,那么這個國家必然會另起爐灶,建立一個平行的地下體系。伊朗在2018年就開啟了這一進(jìn)程。當(dāng)時,作為對其核開發(fā)談判破裂的回應(yīng),嚴(yán)厲的制裁被重新實(shí)施。而在2022年俄羅斯入侵烏克蘭并遭遇全面限制之后,俄羅斯更是將這個地下體系進(jìn)行了戲劇性的瘋狂擴(kuò)張。
如今,隨著霍爾木茲海峽對所有合法海上貿(mào)易實(shí)質(zhì)性關(guān)閉,唯一仍在其中穿梭的,只剩下那些將規(guī)則視若無物的船只。
但是,幽靈艦隊(duì)的存在并不意味著海洋法則已經(jīng)徹底失效。相反,它無比清晰地揭示了這些法則一直以來的真實(shí)面目。在危機(jī)之中,非法石油竟然成了唯一還在流動的石油。在我看來,這向那些仍在苦苦遵守規(guī)則的人傳遞了一個極其危險的信號:選擇退出,或許也是一種切實(shí)可行的生存之道。
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