德學者談“十五五” 規劃—— “我們曾以為會永遠領先中國”

中國全國人民代表大會近日通過了新的“十五五”規劃。對于包括德國在內的世界許多國家而言，中國的五年規劃對他們的未來布局也有著深遠的意義。圍繞“十五五”規劃的相關問題，德國杜伊斯堡—埃森大學東亞經濟學教授、漢學家陶布（Markus Taube）接受了《世界報》的專訪。

▲圖源：Uni Duisburg

在談及德國何時本應意識到中國戰略變化時，陶布表示，關鍵時間點大約是在2015年前后。

在他看來，當時外界所關注的五年規劃其實只是一個“旗艦性規劃”，其背后還存在數量龐大的行業與地區衍生規劃，同時中國還制定了面向未來十年甚至十五年的總體長期發展藍圖。

2015年發布的“中國制造2025”被他視為一個重要標志性節點，該規劃明確界定了未來產業發展的重點方向，也是中國“三個十年規劃”中的第一階段，其總體目標是在2045年前將中國建設成為世界強國。

▲圖源：AFP

陶布認為，德國當年最大的誤判在于低估了這些戰略目標背后的產業政策執行力。他指出，中國所規劃的未來產業領域與德國高度重合，但當時德國社會更多以一種輕視甚至嘲諷的態度看待這些目標，認為中國“目標過于宏大”。德國曾普遍相信，在創新能力上始終能夠領先中國。然而事實證明，這一判斷是一個嚴重錯誤，如今中國在研發投入和創新能力方面已整體超越德國。

陶布指出，太陽能和風能產業優勢已經逐漸從歐洲轉移至中國，汽車產業的重心也在不斷向中國傾斜。在現代電池技術領域，中國更是在極短時間內實現了對德國的趕超。展望未來五年，他預計量子技術以及航空航天領域將迎來顯著發展，而中國在這兩個領域同樣具備較強實力。

▲圖源：tagesschau

談及未來德國的應對路徑，陶布認為，德國與中國的關系已經發生根本變化，雙方既是競爭對手，也在某種程度上是不可忽視的合作伙伴。他分析稱，2020年前的五年規劃重點在于夯實產業基礎，而2021年至2025年的規劃則首次將創新提升為優先事項。未來的政策方向，很可能是進一步強化產業與創新之間的系統性銜接。如果這一戰略順利推進，中國有望成長為真正意義上的經濟超級大國。

陶布強調，德國需要重新審視對華戰略。在盡可能廣泛開展合作的同時，降低對中國的單方面依賴。他指出，中國當前具備高效的產業集群和完整的創新體系，德國企業如果希望保持全球競爭力，就必須參與其中。

▲圖源：ZDF

不過，他同時強調，這種參與并不意味著對中國市場的全面依賴。德國需要在歐洲乃至全球范圍內建立更加穩固的產業機制，以增強經濟韌性。他認為，德國不可能簡單退出中國市場，而是需要在深化合作的同時分散風險，推動歐洲整體產業能力的提升。

陶布還提到，越來越多德國企業正在從中國及中國競爭對手身上學習，并將這些經驗轉化為自身發展的動力。他認為，這種“反向學習”正在成為德國和歐洲商業發展的新趨勢。

在談及2030年前可能獲得重點政策支持的領域時，陶布指出，自動駕駛將是中國進一步擴大出行領域優勢的重要方向；低空飛行經濟，例如飛行出租車，也被視為潛在增長點。此外，中國在生物技術領域，特別是mRNA研究方面同樣具有競爭力。腦機接口等前沿技術也正在加速推進，并逐步應用于人工智能開發和醫療場景，一個新的巨大市場正在形成。

▲圖源：nzz

盡管對中國未來發展持高度關注態度，陶布仍強調，德國在創新問題上不能“天真”。

對于當前歐洲輿論高度關注的臺灣議題，陶布認為，德國對于臺灣的關注太多了，中國的目光早已看向了世界。

（歐洲時報德國版小婺生編譯報道，轉載請注明公眾號GermanReport）

【德易知(GermanReport)】（原名“道德經”）秉持“以報道德國經典，成報道德國經典”這一宗旨，立足德國，輻射全歐，服務華人，是德國有關新聞資訊的主要微信號。