廣西印發(fā)《推動開辦診所“一件事”實施方案》

中 醫(yī) 行 業(yè) 的 良 心 和 大 腦

■來源 | 健康八桂、自治區(qū)衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

各市衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局，政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）有關(guān)要求，著力解決企業(yè)和群眾實際辦事需求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升，現(xiàn)將《推動開辦診所“一件事”實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

2026年2月27日

推動開辦診所“一件事”實施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)2025年度國家第二批和自治區(qū)“高效辦成一件事”重點事項的函》（桂政數(shù)辦發(fā)〔2025〕14號）等文件精神，為著力解決企業(yè)和群眾實際辦事需求，采取整合部門資源、精簡辦事材料、優(yōu)化審批流程、共享數(shù)據(jù)資源、強化部門協(xié)作、拓展服務(wù)覆蓋等改革措施，推動線上線下深度融合，實現(xiàn)辦事方式多元、流程優(yōu)化、材料簡化、成本最小化，利企便民。為加快推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦，推動開辦診所“一件事”落實落地，制定本實施方案。

一、實施方式

（一）適用范圍。本方案適用于診所備案涉及的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項。本方案所指的診所，不含按照《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案的中醫(yī)診所。

（二）服務(wù)內(nèi)容。開辦診所主體在申請辦理建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案、《輻射安全許可證》（首次核發(fā)）、診所執(zhí)業(yè)備案（新辦）、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集等開辦診所涉及的政務(wù)服務(wù)事項時，實行“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”的“一件事”服務(wù)。

（三）辦理方式。線上辦理，依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺、“智桂通”移動端“高效辦成一件事”專區(qū)開放開辦診所“一件事”申報入口，采用“智能導(dǎo)引、一表申報、證照免交、信息預(yù)填”等智能化方式集成服務(wù)，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。線下辦理，依托市、縣政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口受理開辦診所“一件事”，實行“一窗受理、集成服務(wù)”。同時鼓勵各地結(jié)合實際進(jìn)行服務(wù)渠道拓展、預(yù)約快辦等創(chuàng)新。

二、重點任務(wù)

（一）精簡申請材料。整合建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案、《輻射安全許可證》（首次核發(fā)）、診所備案-新辦、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗等，通過信息共享和電子證照應(yīng)用，不同事項相同的證明材料免于重復(fù)提交，有電子證照的不再要求提供紙質(zhì)材料。

（二）優(yōu)化辦事流程。建立跨部門聯(lián)動審批服務(wù)機制，明確各部門職責(zé)分工，制定開辦診所“一件事”業(yè)務(wù)流程（詳見附件），強化衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督等部門業(yè)務(wù)協(xié)同，對開辦診所需要辦理的政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一受理、集成辦理，實現(xiàn)申請材料“一次提交、多次復(fù)用”。前置事項辦理結(jié)果同步生成電子證照，作為下一事項辦理的證明材料，減少申請人必須參與的環(huán)節(jié)。

（三）推進(jìn)系統(tǒng)對接?；趶V西數(shù)字政務(wù)一體化平臺應(yīng)用支撐服務(wù)，制定技術(shù)對接標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動各事項專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺完成雙向?qū)庸ぷ?，實現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。支持通過廣西一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺獲取辦事所需材料，加強跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)“一件事”減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減跑動。

（四）部門及地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造升級。各相關(guān)部門根據(jù)開辦診所“一件事”技術(shù)方案需求，對本部門相關(guān)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性升級改造，協(xié)同數(shù)據(jù)歸集共享以及整體集成聯(lián)調(diào)工作，為開辦診所“一件事”服務(wù)的開展提供系統(tǒng)支撐。

三、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建工作協(xié)同機制，組建由自治區(qū)級主導(dǎo)部門與相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人共同參與的開辦診所“一件事”工作組。各地依據(jù)業(yè)務(wù)范疇，指定專人強化協(xié)調(diào)，全力推動開辦診所“一件事”改革進(jìn)程。

（二）明確工作職責(zé)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委主導(dǎo)推進(jìn)開辦診所“一件事”工作；自治區(qū)數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌指導(dǎo)制定廣西區(qū)內(nèi)開辦診所“一件事”數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)各相關(guān)部門將本部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺對接，及時匯總相關(guān)信息；各地衛(wèi)生健康部門按職權(quán)承擔(dān)具體開辦診所備案事務(wù)；各地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響及輻射安全許可審批事務(wù)；各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集審批事務(wù)；各地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗事務(wù)。各部門要從所涉事項的業(yè)務(wù)、技術(shù)等多方面明晰責(zé)任，分解任務(wù)，擬定計劃，穩(wěn)步實施。

（三）強化運營宣傳。各地要采取多種形式做好開辦診所“一件事”運營相關(guān)工作，加大服務(wù)宣傳力度，通過收集反饋意見、好差評跟蹤剖析處理等途徑，及時掌握群眾對開辦診所“一件事”服務(wù)的看法和建議，持續(xù)優(yōu)化相關(guān)工作，不斷提升開辦診所“一件事”服務(wù)的便利性和滿意度。

附件：

1.開辦診所“一件事”辦事指南

2.開辦診所“一件事”申請表

3.開辦診所“一件事”辦理流程圖

4.診所備案憑證

微信掃描二維碼查看附件1—4

《自治區(qū)衛(wèi)生健康委 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)〈推動開辦診所“一件事”實施方案〉的通知》政策解讀

一、出臺背景

近年來，隨著深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的持續(xù)推進(jìn)，國家和自治區(qū)層面不斷強調(diào)要以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，推動政務(wù)服務(wù)流程再造和集成辦理。診所作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，在滿足群眾多樣化、便捷化醫(yī)療需求方面發(fā)揮著積極作用。為進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感，切實解決開辦診所存在的審批事項分散、部門多頭辦理、材料重復(fù)提交、辦理周期較長等問題，自治區(qū)衛(wèi)生健康委會同自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)數(shù)據(jù)局制定了《推動開辦診所“一件事”實施方案》，通過整合審批事項、優(yōu)化辦理流程、強化部門協(xié)同，推動開辦診所“一件事”改革，提升基層醫(yī)療服務(wù)供給能力，進(jìn)一步激發(fā)社會辦醫(yī)活力，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。

二、實施依據(jù)

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》

《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》

（二）《輻射安全許可證》（首次核發(fā)）

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（2019年第二次修訂）

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（2021年第四次修正）

（三）診所執(zhí)業(yè)備案（新辦）

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》

《診所備案管理暫行辦法》

（四）醫(yī)師執(zhí)業(yè)首次注冊/變更注冊

《中華人民共和國醫(yī)師法》

《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》

（五）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊（首次注冊）/（變更注冊）

《護(hù)士條例》

（六）戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

三、適用范圍

本方案適用于診所備案涉及的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項。本方案所指的診所，不含按照《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案的中醫(yī)診所。

四、“一件事”涉及事項（服務(wù)）

1.建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案

2.輻射安全許可證

3.診所執(zhí)業(yè)備案（新辦）

4.醫(yī)師執(zhí)業(yè)首次注冊

5.醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更注冊

6.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(首次注冊）

7.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊（變更注冊）

8.戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集

五、重點任務(wù)

（一）整合事項，實現(xiàn)“一件事”集成辦理

將原本分散在多個部門辦理的診所開辦相關(guān)事項進(jìn)行系統(tǒng)梳理和整合，統(tǒng)一納入“開辦診所一件事”服務(wù)事項清單，實現(xiàn)一次申請、并聯(lián)審批、集成辦理。

（二）優(yōu)化流程，推動線上線下一體化服務(wù)

依托政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動診所開辦事項網(wǎng)上申報、材料共享、結(jié)果互認(rèn)，支持線上辦理與線下窗口協(xié)同服務(wù)，提升辦事便利度。

（三）精簡材料，壓縮辦理時限

通過數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)同，減少重復(fù)提交材料，依法精簡申請要件，合理壓縮辦理時限，切實降低制度性交易成本。

六、工作要求

（一）強化協(xié)同，明確部門職責(zé)分工

明確各相關(guān)部門在“開辦診所一件事”中的職責(zé)分工和協(xié)作機制，加強信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，形成工作合力，確保改革措施落地見效。

（二）加強監(jiān)管，保障改革規(guī)范運行

在優(yōu)化服務(wù)的同時，依法加強事中事后監(jiān)管，完善信用監(jiān)管和風(fēng)險防控機制，確保診所依法合規(guī)執(zhí)業(yè)，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序和群眾健康權(quán)益。

（三）強化運營宣傳

加大服務(wù)宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化相關(guān)工作，不斷提升開辦診所“一件事”服務(wù)的便利性和滿意度。

I 版權(quán)聲明

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編輯｜佩蘭 視覺｜花椒