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“三所聯動”解民憂
共繪黃浦新“楓”景
2026年是"三所聯動"矛盾糾紛多元化解機制深化推廣的第4年,"三所聯動"作為今年市委"民心工程"和市、區兩級"為民辦實事"項目,上海市公安局黃浦分局在市局、區委區政府的領導下,會同區司法局等25家委辦局、群團組織和各街道,緊扣超大城市核心區域治理特點,堅持和發展新時代"楓橋經驗",踐行"人民城市"理念,以"三所聯動"為根基,綜治中心為引擎,社會聯防為紐帶,將法治思維與群眾工作深度融合,積極探索構建"感知敏銳,防控精準,處置高效,服務前置"的"1+3+N"多元解紛格局,為平安黃浦建設注入持久動力。在過去的一年,黃浦公安分局共排查矛盾糾紛29942起,成功化解29787起,化解率99.48%,依托“三所聯動”多元化解機制調解2589起。其中,不乏一些經典案例和優秀做法。
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群租頑疾久不愈
多方聯動除隱患
半淞園路街道某小區內,一起房屋租賃糾紛困擾房東和周邊居民多時——"二房東"多次違規群租,整治后反復回潮,房東與租戶就解約問題僵持不下。面對這塊"硬骨頭",半淞園派出所會同多方聯動,迅速啟動"三所聯動+"機制,民警通過執法視頻固定違法事實,街道相關工作人員對違法群租開具責令整改通知,駐點律師援引《民法典》闡明法定解除權,司法所人員從誠信原則進行勸導。多方協同,在法理和情理上形成有力支撐,人民調解員運用"換位思考"方式居中協調,引導雙方達成和解方案:承租人限期清退,房東退還全額押金。最終,困擾社區久治不愈的頑疾得以徹底根除,矛盾糾紛圓滿化解。
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欠薪維權當日結
法治調解暖歸途
外灘街道某商場裝修工地內,一起欠薪糾紛困擾著年末返鄉的農民工們——承包商突然失聯,導致多名工人被拖欠工資及生活費累計10萬余元。面對焦急求助的工人們,外灘派出所立即啟動"三所聯動"機制,司法所人員,調解員,駐所律師組成專項調解小組。民警一邊安撫工人情緒,一邊聯系查找承包商負責人;律師搜集考勤記錄,微信聊天記錄等關鍵訴訟證據;司法所工作人員前往總承包單位調查,確認工程款已足額支付承包商。經過多方共同努力,承包商負責人最終出面與農民工達成"當日支付"方案,當場支付全部欠薪,工人們也承諾完成剩余收尾工作。當日,10多萬的血汗錢全部到賬,工人們完工后得以安心返鄉。
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工地矛盾源頭解
糾紛站點進一線
淮海中路街道轄區內工地數量多,工程量大,工人流動性大,工地內的矛盾糾紛警情時有發生,對此淮海中路派出所會同相關工地項目黨支部,依托黨建引領和警企合作,將"三所聯動"機制拓展延伸,在項目工地現場設置了"三所聯動"糾紛調解點,有效解決了建筑工人遇事找不到便捷咨詢渠道以及一些"小事不解決引發升級"等情況。2025年度,在相關工地內主動排查發現各類矛盾糾紛10余起,均依托"三所聯動"機制成功調解。這一舉措化"被動"為"主動",從"走出去"到"引進來",充分發揮了"三所聯動"機制依法,就地,便利高效的優勢,真正實現了"矛盾不上交"。
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商圈治理出新招
矛盾糾紛"三不出"
南京東路步行街享有"中華商業第一街"的美譽,一直是上海商業的"風向標"之一,品牌商戶匯聚,游客購物打卡,但與之相隨的消費維權,勞動爭議,商戶租賃等糾紛類警情居高不下。對此,南京東路派出所會同街道以問題為導向,將"三所聯動"機制作為推動營商環境法治化建設的有效手段,將"三所聯動"機制延伸至轄區樓宇法律服務驛站和"零距離"中小企業法律服務點,將沿街商鋪的一些消費糾紛快處,妥處,同時為該區域的勞資,工傷等矛盾糾紛開辟專業的"綠色調解通道"。基本實現了小事不出網格,大事不出街道,難事不上交的矛盾"糾紛三不出"。
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"警社家校"聚合力
困境少年歸正途
黃浦社區少年服務隊聯盟成立于2024年,秉持"挽救一個孩子就是拯救一個家庭"理念,圍繞"警社家校"四位一體育人體系,積極聯合區婦聯,團區委,區教育局等部門,聯合組建10支社區少年服務隊,將"三所聯動"的觸角延伸至校園和青少年群體,對排摸發現存在涉校,涉未的矛盾糾紛,協調司法所,律師事務所,團區委,婦聯等職能部門共同參與調處,合力攻堅化解矛盾,防范校園欺凌,揚言輕生等敏感事件發生。2025年,全區涉校、涉未警情同比分別下降18.6%和7.5%,結對關愛幫扶35名青少年。其中,五里橋派出所"五心橋"社區少年服務隊成功幫扶一叛逆期離家出走少年,匯聚多方力量介入,通過"五心工作法"(即"知心摸底,細心關懷,精心布局,暖心守護,恒心護航"),先后對該未成年人家庭開展10余次談心調解,心理輔導,逐步緩解家庭矛盾對立情緒,成功幫扶少年重返校園。
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2026年,黃浦公安將錨定目標、實干擔當,繼續深化"三所聯動"矛盾糾紛多元化解機制,推動"三所聯動"與"綜治中心""多格合一"的深度融合,不斷拓展"三所聯動"糾紛調解站(點)向全區167個居委以及區內矛盾糾紛易發重點部位延伸覆蓋,進一步織密完善解紛網絡,全面提升矛盾糾紛預防化解法治化水平,擦亮城市治理的這張"金名片",以更實舉措,更暖服務,為群眾辦實事、解難題,共同繪就和諧黃浦新"楓"景。
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來源:平安黃浦
編輯:龐裴斐
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