全國人大代表崔立新：加快推進大宗固廢綜合利用 助力濱州市“無廢城市”高標準建設

今年全國兩會期間，全國人大代表、山東創新集團有限公司董事長崔立新提出建議，呼吁支持山東省濱州市加快推進赤泥等大宗固廢綜合利用，深入推進“無廢城市”高標準建設。

近年來，濱州市大力推進“無廢城市”建設，聚焦固體廢物污染防治，強化源頭減量、推動傳統優勢產業轉型升級、加大工業再生資源回收利用，依托龍頭企業打造了一批示范項目。但在調研中，崔立新發現，濱州市大宗工業固廢綜合利用水平仍有待提高。他介紹：“濱州市每年產生的一般工業固廢中，近50％、2000多萬噸進入堆場堆存，無法利用處置。尤其是赤泥的大規模綜合利用作為世界性技術難題，尚未完全形成一套可借鑒的利用體系。截至2025年5月底，濱州市赤泥貯存量達2.69億噸。”

當前，我國大宗工業固廢綜合利用處置面臨三重挑戰：缺乏特別政策規范，審批手續等方面存在諸多障礙，限制了綜合利用渠道的擴寬；支持保障政策嚴重不足，大宗固廢未納入環境稅征收范圍，國家缺乏稅收等激勵政策，科研和生產經營主體積極性不足；標準體系待健全，公眾對再生原材料產品存在偏見，產品市場接納度較低，加之再生原料價格高，無強制使用規定和相應標準，企業主動利用動力不足。針對上述問題，崔立新提出三點建議：

建立基礎信息數據庫，開展大宗固廢專項排查。摸清大宗固廢的種類、堆存點及堆存量，分門別類，“一處一策”制定整治措施。全面摸清山東省典型大宗工業固體廢物堆存場所底數，建立基礎信息數據庫。

完善管理制度，推進標準體系建設。建議制定赤泥、鈦石膏綜合利用標準，以及大宗工業固體廢物規模化消納環境管理標準；完善大宗工業固體廢物的排污許可技術規范，明確各類工業固體廢物合理利用處置去向，優化排污許可內容；將產廢企業納入工業固體廢物信息化管理平臺，推進物聯網監管系統建設，促進企業規范化管理。

加強政策引導，推進精細化管理。細化貯存或處置大宗工業固體廢物的環境保護有關標準要求，進一步加大固體廢物環境保護稅征管力度，鼓勵企業優先進行綜合利用；拓寬資金渠道，引導金融機構按照市場化原則支持大宗工業固體廢物資源利用項目；吸引社會力量加大相關科技研發資金投入力度，以新質生產力推動資源循環利用，助力推進降碳減污協同增效，為“無廢城市”和美麗中國建設作出新的貢獻。

來源：中國有色金屬雜志

作者：朱玲

編 輯：任斐

審核：管林忠

終審：韓俊亮