法院傳真 | 黑龍江塔河法院 以品牌調解為支點 織密矛盾糾紛“過濾網”

文 | 張晶

林海蒼茫，松濤陣陣，黑龍江省塔河縣位于大興安嶺腹地，是一座被林海環抱的北疆林區小城，既承擔著生態保護的重任，又面臨著城鄉基層治理中矛盾糾紛多元化解的現實課題。因地域分散、居民多與林業生產相關。如何將糾紛化解在基層、守護林海平安？

塔河縣人民法院給出了答案——堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮人民調解在矛盾糾紛實質性化解中的優勢和作用，立足縣域實際，以品牌調解為核心抓手，構建起全域覆蓋、互聯共治的治理網絡體系。

2025年12月，黑龍江省塔河縣人民法院法官在縣綜治中心調解室指導調解工作 供圖 黑龍江省塔河縣人民法院

品牌筑基

打造解紛標桿陣地

2021年，塔河法院創新性啟動品牌嵌入工程，打破就案辦案的局限，以塔林社區作為試點，聯合新建社區、林緣社區共同發力，嚴格按照“五個統一”標準（統一的標識系統、功能分區、設施配置、工作流程和人員配置）精心打造標準化品牌調解室——李樹春調解室，旨在通過品牌筑基、機制創新、科技賦能等一系列精準舉措，逐步織密一張覆蓋縣域的矛盾糾紛“過濾網”，將矛盾化解在萌芽狀態。

經過4年多的培育與發展，塔河法院打造的品牌調解室已成為塔河縣多元解紛領域一張亮麗的名片，實現了縣域內重點鄉鎮、社區全覆蓋。

走進李樹春調解室，墻上懸掛的“全國模范人民調解員——李樹春”牌匾與各類榮譽證書格外引人注目。這些榮譽不僅是對調解團隊工作成效的高度認可，更是激勵團隊持續前行的精神動力。截至2025年12月，李樹春調解室累計調解各類民事糾紛720余件，涉及勞動爭議、鄰里矛盾、合同糾紛、物業糾紛等領域，調解協議履行金額超過370萬元，調解成功率始終保持在98%以上，成為當地人民群眾心中靠得住、信得過的解紛力量。

機制創新

變履職辦案為主動“治未病”

2024年秋天，在塔河縣某市場內，50余名個體工商戶因攤位押金返還問題與市場經營者產生激烈矛盾，多次協商無果后，個體工商戶們情緒激動地聚集在縣政務大廳，一時間成為當地社會關注焦點。矛盾一觸即發，李樹春調解團隊主動介入，在塔林社區的調解室內接待了這批商戶。一方面，調解團隊成員耐心傾聽商戶們的訴求，安撫情緒；另一方面，及時與市場經營者溝通，了解其拒不返還押金的原因。經過連續幾天的多方協調與釋法說理，雙方最終達成和解協議。市場經營者一個月內分批次將押金足額返還給商戶，一場可能引發群體性事件的糾紛得以圓滿化解。“要是沒有調解室，我們真不知道還要跑多少趟，現在問題解決了，心里的石頭也落地了。”事后，商戶張某激動地說。

“沒想到，不用到法院打官司就能解決問題，還不花錢，太感謝法官了。”在林緣社區的李樹春調解室內，胡某國拄著一雙拐杖激動地說。胡某國是一名建筑工人，前段時間在工地工作時，被掉落的水泥袋砸傷左腿，導致左腿骨折。雖然雇主支付了前期醫療費，但拒絕承擔后續的誤工費、護理費等賠償。他多次與雇主協商無果，無奈之下準備向法院起訴。

社區網格員將這一情況告訴調解團隊。調解團隊立即聯系雇主，向其詳細解釋了《中華人民共和國民法典》《工傷保險條例》關于人身損害賠償的規定，告知其拒不賠償可能承擔的法律責任；同時也安撫胡某國的情緒，幫他梳理合理的賠償訴求。經過多次溝通協調，雇主最終同意一次性賠償胡某國誤工費、護理費等共計2.2萬元。胡某國的合法權益得到了及時保障。

這些糾紛被成功化解的背后是塔河法院持續推進機制創新所作的努力。該院精心構建了以塔林、林緣、新建三個社區的調解室為支點、以縣綜治中心為統籌的城鄉基層治理“過濾網”，打開了從“治已病”到“治未病”的多元解紛新格局。

科技賦能

讓解紛效率與專業度雙提升

“現在，我們通過手機就能參加調解工作，不用去法院，真是太方便了。”鄂倫春族古驛鎮居民苗某是一起借款糾紛的當事人。近日，塔河法院立案庭法官通過“龍法和”微信小程序，組織苗某與被告王某進行在線調解，不到2小時便成功化解了這起糾紛。王某與苗某曾是多年好友，因資金周轉曾向苗某借款5萬元。借款到期后，王某卻以各種理由拖延還款，為此兩人多次發生爭吵，斷絕了往來。苗某聽說“龍法和”微信小程序可以線上調解，便抱著試一試的想法提交了調解申請。調解團隊接到申請后，立即聯系苗某與王某，組織雙方進行線上調解。在調解員的耐心疏導與法官的遠程指導下，王某最終認識到錯誤，當場通過線上轉賬方式向苗某償還了借款，兩人的心結就此解開。

科技不僅提升了調解效率，更規范了調解流程。調解雙方線上簽訂調解協議后，可直接申請司法確認，法官在線上審查調解協議后，當天便能依法作出司法確認裁定書。這種“線上+線下”相結合、“科技+專業”互相支撐的調解模式，既保持了調解工作的靈活性與親和力，又確保了法律適用的準確性與嚴肅性。2025年，塔河法院在線上調解了14起復雜糾紛，無一起糾紛出現反復或違約情況。

如今，在大興安嶺的茫茫林海間，塔河法院以品牌調解為支點構建的矛盾糾紛“過濾網”已越發嚴密。這張“過濾網”，讓更多的矛盾消弭于無形，讓更多的人民群眾感受到法治的溫度，為平安塔河、法治塔河建設注入源源不斷的司法動能。

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《中國審判》雜志2026年第3期

中國審判新聞半月刊·總第385期

編輯/孫敏