盤古智庫(kù)從“綠色算力兩力一體化”到“算電協(xié)同”的前瞻建議

2026 年 3 月 5 日上午，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告明確提出，實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強(qiáng)全國(guó)一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度，支持公共云發(fā)展。其中，“算電協(xié)同” 首次被寫入政府工作報(bào)告并明確列為新基建工程，標(biāo)志著該項(xiàng)工作從地方試點(diǎn)、部門政策正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略部署。同時(shí)，“十五五” 規(guī)劃綱要草案將 “算電協(xié)同” 納入國(guó)家戰(zhàn)略布局，作為 “十五五” 時(shí)期數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方向。面向 “十五五” 時(shí)期，我國(guó)將以算力、算法、數(shù)據(jù)高效供給為基礎(chǔ)，持續(xù)發(fā)揮數(shù)智技術(shù)賦能作用，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

2020年3月開始，盤古智庫(kù)開展疫情調(diào)研五萬(wàn)里、蒙西寧夏陜西能耗雙控調(diào)研行、新疆甘肅風(fēng)光電調(diào)研行、東北新能源調(diào)研行、“雙碳”頭部企業(yè)調(diào)研行，我們不斷深耕綠色與高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注“雙碳”工作戰(zhàn)略部署、綠色低碳技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。期間，在考察呼和浩特和林格爾算力中心時(shí)，盤古智庫(kù)圍繞算力領(lǐng)域展開深入調(diào)研與思考，初步意識(shí)到算力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的潛在牽引力。2022年11月底，ChatGPT3.5正式推出， Scaling Law 所揭示的算力急劇增長(zhǎng)問(wèn)題隨之顯現(xiàn)。盤古智庫(kù)敏銳發(fā)現(xiàn)算力時(shí)代呼嘯而來(lái)，如何將新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與我國(guó)現(xiàn)有的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施充分融合發(fā)展，關(guān)鍵是要打造輸出算力與電力的新型融合基礎(chǔ)設(shè)施。

2023年初，盤古智庫(kù)開展集成電路產(chǎn)業(yè)調(diào)研行，在調(diào)研中我們充分考慮到高壓線路建設(shè)與算力體系的戰(zhàn)略性與民生性，把算力中心布局在低電價(jià)地區(qū)，讓沿海的算力需求通過(guò)長(zhǎng)距離光纖與算力中心連接，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓電力少輸送，兩者此消彼長(zhǎng)，降低整體經(jīng)濟(jì)成本。認(rèn)識(shí)到“電力與算力協(xié)調(diào)輸送”這一發(fā)展觀念，盤古智庫(kù)在9月底調(diào)研后形成《平衡電力與算力輸送格局助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》一文，于10月13日在新華網(wǎng)公開發(fā)表。我們前瞻性地提出了“綠色算力兩力一體化”理念，即把智能算力中心布局在綠色電力資源豐富的地區(qū)，將智能算力中心與綠色電力相結(jié)合，利用可再生能源為算力中心供能，促進(jìn)新能源本地消納，帶動(dòng)人工智能企業(yè)落戶，推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的形成和商業(yè)模式創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。

在過(guò)去的幾年間，盤古智庫(kù)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色低碳兩大領(lǐng)域開展全國(guó)多地實(shí)地調(diào)研與深度研究，持續(xù)深耕相關(guān)領(lǐng)域研究與實(shí)踐探索。盤古智庫(kù)深刻認(rèn)識(shí)到，算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最核心的底座，而算力的“狂飆”，除了芯片性能的支持，還離不開電力的穩(wěn)定供給。將新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與我國(guó)現(xiàn)有的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施充分融合發(fā)展，關(guān)鍵是要打造輸出算力與電力的新型融合基礎(chǔ)設(shè)施，而智能算力與綠色電力的“兩力一體化”是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)與能源安全可靠、清潔低碳、經(jīng)濟(jì)高效的重要途徑。算力中心發(fā)展的必要條件與智能電網(wǎng)建設(shè)的客觀需求形成互補(bǔ)，這就使得兩者可以相互融合，實(shí)現(xiàn)算力與電力的一體化發(fā)展。盤古智庫(kù)認(rèn)為，“兩力一體化”的突破關(guān)鍵不僅在于技術(shù)革新，更在于“智能算力”與“綠色電力”兩個(gè)關(guān)鍵要素在理念、規(guī)劃、運(yùn)行上的一體化發(fā)展。既能利用可再生能源為智算中心供能并逐步提升算力設(shè)施綠電率，也能在強(qiáng)化我國(guó)綠色能源成本及技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，降低算力中心的整體運(yùn)營(yíng)成本。智算中心和綠色電力的融合式布局，更能推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

從2023年至今，盤古智庫(kù)持續(xù)深耕理論研究與實(shí)踐探索：理事長(zhǎng)易鵬帶隊(duì)深入調(diào)研慶陽(yáng)“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際；舉辦“‘兩力一體化’打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”研討會(huì)、“綠色算力兩力一體化 | 盤古智庫(kù)舉辦‘論道十五五’系列研討會(huì)”，圍繞算力增長(zhǎng)與能源消耗的關(guān)系、技術(shù)優(yōu)化趨勢(shì)、應(yīng)用場(chǎng)景、政策建議及前沿技術(shù)等議題展開深入討論；發(fā)布《“兩力一體化”打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)》、《“兩力一體化”培育數(shù)智時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》、《中國(guó)算力與能耗研究報(bào)告暨2030年發(fā)展預(yù)測(cè)》、《深度融合電力與算力，助力能源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展》等報(bào)告，為理念落地提供理論支撐。

在中美人工智能競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，綠色能源已成為我國(guó)塑造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要支撐。從盤古智庫(kù)的前瞻理念到國(guó)家的戰(zhàn)略部署，“算電協(xié)同”正成為構(gòu)建綠色算力網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的破局之道。未來(lái)，盤古智庫(kù)將秉持“天地人和、經(jīng)世致用”的理念，繼續(xù)深化“綠色算力兩力一體化”研究，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪和扎實(shí)的理論研究，推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈完善與商業(yè)模式創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色低碳交叉領(lǐng)域的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，為我國(guó)在全球算力發(fā)展格局中把握主動(dòng)、筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)更多具有前瞻性、建設(shè)性的智慧與力量。■

圖文編輯：張洵

責(zé)任編輯：劉菁波