對話張寶亮：民營經濟是臨沂最大底氣，推動民企高質量發展

憑借強勁的商貿物流和民營經濟，臨沂從“四塞之崮、舟車不通”的閉塞之地，蝶變為“中國物流之都”和“民營經濟大市”。2025年，臨沂市場主體數量突破156萬戶，躍居山東省第二，民營企業占全市企業比重達97.6%。作為革命老區、傳統工業大市，去年臨沂規上工業企業總數達4976家，總產值達9215.1億元，向萬億目標更進一步。與此同時，臨沂前瞻性布局未來產業，率先在山東省完成DeepSeek本地化全棧部署，“呆馬大模型”獲國家級生成式人工智能認證，入圍2025年全國數字百強市。

今天的臨沂，正站在“大市”向“強市”跨越式發展的新起點，圍繞“工業萬億”“商城出海”、科技創新等重點任務沖刺，目標清晰、勢頭強勁。

十四屆全國人大四次會議期間，全國人大代表，山東省臨沂市委書記張寶亮接受南方都市報專訪表示，“十五五”時期，臨沂將繼續推進工業經濟“頭號工程”，錨定“先進制造業強市”戰略，持續推動民營經濟高質量發展，培育新質生產力，全力打造“臨沂版”現代化產業體系，奮力建設省區域副中心、加快邁向萬億城市。

全國人大代表，山東省臨沂市委書記張寶亮。

全國人大代表，山東省臨沂市委書記張寶亮。

對標“民營經濟第一城”，建設民營經濟強市

南都：今年臨沂市民營經濟大會暨第三屆臨商大會作為“新春第一會”召開，為何如此重視民營經濟？

張寶亮：2025年，臨沂的市場主體總量突破156萬戶，居全省第二，民營企業占全市企業比重達97.6%，規上民營工業增加值、民營企業進出口分別增長7.6%和5.1%，全市的民間投資增長4.8%，民間投資占固定資產投資比重80.5%，位居全省第2。民營經濟就是臨沂發展最堅實的底氣、最活躍的基因，我們必須持續為民營企業發展提供充足的陽光、雨露。

當前，臨商大會已固定為臨沂的“新春第一會”，經過幾年的發展，大會舉辦也日趨成熟，企業“鳳凰榜”、營商環境“金星”單位的發布反響良好。每年的臨商大會，我們都結合市委、市人民政府重點工作，豐富創新活動內容，持續提振信心、鼓舞士氣，打響新年奮勇爭先的“發令槍”，持續營造臨沂尊商重企的濃厚氛圍。

南都：作為民營經濟大市，如何持續推動民營經濟的高質量發展？

張寶亮：過去一年，為了促進民營經濟高質量發展，臨沂首先是優化頂層設計。成立了由市委、市政府主要領導任“雙組長”的民營經濟高質量發展領導小組，出臺促進民營經濟發展壯大行動計劃（2025年），圍繞民營市場主體培育、提升民營企業創新能力等9個方面推出24條具體措施和目標，對標“民營經濟第一城”福建泉州，高標準制定對標方案，明確實施以優化營商環境助推民營經濟發展，深化傳統產業提升、品牌強市、企業家培育、營商環境優化等“七項行動”，努力推動臨沂由民營經濟大市向強市邁進。

同時，強化需求對接。針對要素保障、市場開拓、環境優化等企業需求較為集中的5個方面，臨沂出臺支持民營經濟高質量發展25條措施，推出為企服務20項實事，全力穩預期、強信心、激活力。在政策推送上，臨沂完成“沂i企”與省“魯惠通”平臺基礎數據互聯互通，梳理上線現行有效的政策文件，開展數字化、標簽化改造，實現“全部政策一網查詢”。在政策兌現上，推動政策資金直達企業，目前已通過“沂i企”平臺撥付省市惠企政策資金9812.2萬余元、惠及企業2156家。

此外，激發投資活力。臨沂緊扣國家投資導向和政策支持方向，擇優選取317個民間投資項目，建立市級民間投資重點項目庫，精準保障各類資源要素，推動形成民間投資項目滾動接續的良好格局。

在此基礎上，我們持續做優服務。臨沂開展服務民營企業專項行動，研究出臺市級專項行動方案，分期分批遴選民營企業為重點服務對象，優先保障土地、金融等要素資源。篩選確定省級重點服務企業18家、市縣層面重點服務企業31家，爭取保障土地指標3513畝。市委、市人民政府將始終當好民營經濟發展的堅強后盾，持續部署開展服務民營企業專項行動，重點抓實政策高效兌現，全面規范涉企行政執法，全力構建親清政商關系，切實營造重視、發展和支持民營經濟的濃厚氛圍，持續推動民營經濟高質量發展。

2025年11月11日，在山東省臨沂市沂南縣一家快遞中轉站，工作人員在分揀貨物（無人機照片）。 新華社發

深化商貿改革，勇當開放發展標桿

南都：作為中國物流之都，臨沂如何進一步發揮商貿業的集聚效應？

張寶亮：南義烏、北臨沂，臨沂商城起步于改革開放初期，是中國最大的專業市場集群、重要的物流周轉中心和商貿批發中心，商貿物流從業人員達到100多萬名。臨沂商城堅持以國際化為引領、以數字化為支撐，加快建設線上線下融合、內貿外貿一體，全力打造共建“一帶一路”、雙循環新發展格局的重要戰略支點。

一是聚焦貿易國際化，實現從 “買賣全國” 邁向 “買賣全球”的跨越。通過內培外引壯大 1.2 萬家外貿主體，開展“百團千企·商城出海”行動并布局海外倉，依托本地展會及專項博覽會吸引大量國際客商，同時出臺專項政策、建設國際服務配套設施、打造一站式政務服務大廳，優化國際化發展生態，2026 年還將加快布局海外綜合服務體系。

二是推動貿易數字化，從“線下經營”邁向“線上全流程”轉型。通過搭建 “中國大集” 數字化平臺，打造輻射山東省的 "數字貨盤"。截至目前，業務規模突破160億元。臨沂商城搭建物流大數據平臺，推動 "車、貨、人" 高效精準匹配，實現配貨時間從 1 天縮短到 86 分鐘，臨沂也是目前山東唯一的國家物流數據開放互聯試點城市。

三是推進倉流一體化，構建從“傳統物流”到“現代物流”體系。通過優化物流布局，推行“統倉統配”提升倉儲效能、降低運營成本；布局智能配送網絡，開展無人化物流試點；打通國際公路、鐵路、海運多式聯運通道，各運輸方式均實現線路拓展、業務量增長，多項指標居全國前列。

四是堅持“產展消” 融合化，邁向從“單業態經營”到“全鏈條發展”的新臺階。通過發展"前店后廠、先店后廠"模式，推動企業商戶由批發商向產銷一體轉型。做大“會展+”經濟，2025年會展各項指標創近5年新高；推動商文旅融合，改造專業市場、設計旅游線路、開展促消費活動，大幅帶動客流量與綜合消費。

工人在山東省臨沂市蘭山區臨工智慧農機裝備產業園的流水線上組裝拖拉機。 臨沂市蘭山區聚焦新質生產力，圍繞機械、醫藥、新能源新材料等產業，持續推動工業經濟高質量發展。 新華社發（王彥冰攝）

打造“臨沂版”現代化產業體系，加速向萬億城市邁進

南都：臨沂在產業轉型、培育新質生產力方面還有哪些探索？

張寶亮：臨沂是工業經濟大市，近年聚焦產業基本盤，因地制宜發展新質生產力，鎖定細分賽道，持續深耕細作，加快打造具有辨識度、話語權、競爭力的“臨沂版”現代化產業體系。

過去一年來看，臨沂的產業體系更加完善，產業辨識度更加鮮明。高端不銹鋼和先進特鋼、新能源商用車等13條標志性產業鏈3291家企業完成產值6851.3億元，占全市的74.3%，同比增長5.5%，拉動全市產值增長4.1個百分點。

產業成果也更加豐富，數智化成效更加明顯。2025年，臨沂新增省級以上科創平臺64個，高端不銹鋼和先進特鋼、高端工程裝備等9條產業鏈成立產業技術研究院。新認定一批省級專精特新企業、國家級“小巨人”企業、創新型中小企業。在數智化轉型方面，臨沂規上工業企業的數字化轉型覆蓋率達到94.8%。新建5G基站3528個，5G流量占比達到71%、居全省第3。臨沂還在全省率先完成DeepSeek本地化全棧部署，“呆馬大模型”獲國家級生成式人工智能認證，入圍2025年全國數字百強市。

通過進一步打造對外開放新高地，外貿出海效應更加凸顯。2025年，臨沂組織2270余家企業出海多次參加國際展會，達成合作金額72.3億元。全市1513家工業企業實現產品出口816.2億元，增長15.9%，3214家規上企業入駐“臨沂商城·中國大集”、亞馬遜、京東京選等線上平臺，累計達成交易額13.7億元。

南都：“十五五”開局之年，臨沂對產業升級、高質量發展還有哪些布局？

張寶亮：2026年，臨沂將繼續推進工業經濟“頭號工程”，錨定“先進制造業強市”，以深耕做強13條標志性產業鏈為抓手，突出“企業出海擴面增效”和“‘人工智能+’產業發展”，做好“保增量、控減量、搶變量”工作，推動“科創進階賦能躍升、技改項目質效躍升、工文旅游跨界躍升、支柱產業能級躍升、企業優化內核躍升、營商環境服務躍升”，全力打造“臨沂版”現代化產業體系，奮力建設省區域副中心、加快邁向萬億城市。

來源丨南都N視頻 編輯丨金迪