3月6日 | 美國副國務卿：絕不允許印度成為下一個中國

2026年3月6日 總第1206期

值日編輯：何佳蔚 林熙泇 張咪咪

審核：毛雅欣 王澤媛 張謙和 關云逸

執行主編：陳卓

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美國副國務卿克里斯托弗·蘭道（Christopher Landau）。圖源：網絡

彭博社、《印度教徒報》3月5日報道，美官員稱，不會允許印度發展為“像中國一樣”的競爭對手。美副國務卿克里斯托弗·蘭道（Christopher Landau）于印2026年“瑞辛納對話會”（Raisina Dialogue 2026，由印外交部、智庫“觀察家研究基金會” 合辦） 上重申美國利益目標，并就美印關系發表看法。他首先指出，美外交政策旨在推進國家利益，“美國優先”不等同于孤立主義，而是希望“讓各國一起變得偉大”。其次，他認為印將在本世紀迎來崛起，美印伙伴關系符合雙方利益，美印貿易協定接近達成。美愿與印合作助其釋放“無限潛力”，但他警告美不會重蹈20年前對華政策的覆轍，即避免對印開放市場而反過來削弱自身競爭力。第三，美對伊朗最終目標是阻止其擁有核武器、不再對他國構成威脅。此外，他提到中東危機沖擊全球原油供應，美可滿足印短期與長期能源需求，建議印考慮自美購原油作為替代來源。

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巴倫德拉?沙阿（左）和拉比?拉米恰恩（右）。圖源：《加德滿都郵報》

《加德滿都郵報》3月6日報道，尼泊爾議會選舉初步計票結果顯示，民族獨立黨（RSP）在多地選區強勢領先。尼議會共275席，其中165席由單一選區簡單多數制產生，另110席通過全國統一選區的比例代表制產生。此前民調預測，前總理奧利領導的尼共（聯合馬列）（CPN-UML）更可能成為第一大黨，而RSP則位居第三。但數據顯示，截至6日晚，RSP在尼全國96個選區暫居領先，遠超其競爭對手。尼泊爾大會黨（NC）、尼共（聯合馬列）（CPN-UML）、尼泊爾共產黨（NCP）分別在12個、9個、9個選區領先。RSP在加德滿都谷地的優勢尤為突出，15個選區中的14個由其領先，覆蓋加德滿都全部10個選區、拉利特普爾（Lalitpur）2個選區及巴克塔普爾（Bhaktapur）2個選區，僅拉利特普爾1個選區由NC候選人暫時領先。RSP總理候選人為說唱歌手出身的政治家、前加德滿都市長巴倫德拉·沙阿（Balen Shah），該黨承諾創造120萬個就業崗位，目標解決尼普遍的失業和低工資問題。當前，全國計票仍在繼續，尼傳統政治格局或面臨重大重塑。

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圖源：the business standard

《彭博社》3月5日報道，由于中東沖突沖擊能源供應，孟加拉國擬限供燃油應對危機。據孟政府高級官員透露，該國汽油和柴油庫存僅能維持約兩周，政府計劃將加油站燃油供應量下調10%至15%。航空燃油儲備目前約可維持30天。孟加拉國80%以上能源需從中東進口，近期中東沖突導致能源生產中斷，全球能源運輸要道霍爾木茲海峽幾近停航，加劇該國能源危機。為節約能源，孟已關閉化肥廠，并規劃可暫時停產的工業部門；同時限制齋月裝飾照明，呼吁民眾減少私人出行，并實施天然氣配給。能源短缺與物價上漲預計將給新政府帶來壓力。目前該國電力、能源和礦產資源部尚未就相關舉措作出回應。除孟加拉國外，印度也面臨民用燃氣短缺，其正就液化石油氣（LPG）進口與生產國緊急磋商。

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圖源：印度網絡

《前線報》3月5日報道，美以聯合打擊伊朗后，印度或面臨大規模撤僑、僑匯損失、油價飆升三重風險。2月28日，美國、以色列對伊朗實施打擊，伊隨后對海灣多國美軍基地及相關目標展開報復，沖突迅速蔓延。印在海灣地區多國有近890萬僑民，若沖突進一步升級或啟動大規模撤僑。但當下海灣多國空域關閉、機場停運，撤僑行動恐面臨嚴峻后勤障礙及勞務合同違約風險。此外，2023-24財年，該地區貢獻印38%僑匯收入，占印GDP3%-4%，沖突爆發后當地企業大面積停工、延發工資，恐進一步拖累部分勞務輸出大邦經濟表現。值得注意的是，印約88%原油需求依賴進口，其中半數途經霍爾木茲海峽。沖突爆發后，迅速飆升的國際油價或導致印輸入性通脹加劇、經常賬戶逆差擴大、盧比匯率與資本市場受連鎖沖擊。受此影響，印股市Nifty50指數在沖突爆發后連續三個交易日重挫逾千點。

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美國防部發布在斯里蘭卡附近印度洋海域襲擊伊朗軍艦的畫面。圖源：網絡

彭博社3月5日報道，美軍3月4日在斯里蘭卡南部海域突襲并擊沉伊朗護衛艦“德納”號（IRIS Dena），令印度承受更大外部壓力。此次行動系美軍二戰以來首次實戰以魚雷擊沉敵方水面艦艇，伊朗已誓言報復。據悉，“德納”號曾于2月15-25日在印參加國際艦隊檢閱和聯合演習，該艦遇襲后發出遇險信號，印隨即派出飛機和艦艇實施救援。目前，印尚未就此事作出直接回應，莫迪僅在次日與芬蘭總統斯圖布聯合呼吁通過對話和外交手段結束從烏克蘭到西亞的全球沖突。此前，莫迪于2月25-26日訪以并會見以總理內塔尼亞胡，現今亦未明確譴責美以對伊打擊行動，在國內引發批評。印當前試圖在維持與主要地區參與者關系的同時，兼顧公民安全以及能源、投資與整體安全利益。分析認為，美此舉表明，伊在全球任何地方的資產都被視為合法打擊目標，將沖突范圍擴大到印戰略周邊。此事不僅可能引發印美摩擦，還使印政府陷入兩難境地：印長期以來將自身塑造為地區國家首選的安全伙伴，并力圖避免在中東沖突中選邊站隊，但此回事態凸顯其戰略風險，動搖了其地區安全承諾效力。

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圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》3月5日報道，尼蒂什·庫馬爾（Nitish Kumar）宣布辭去首席部長職務，比哈爾邦本土政治時代正式終結。尼蒂什系印度比哈爾邦任職時間最長的首席部長，其領導的人民黨（聯合派）（JD）長期與印人黨保持聯盟，并以尼蒂什擔任首席部長。分析認為，尼蒂什長期深耕各落后階層及女性選民，重新詮釋社會正義政治，可有效填補印人黨短板，所以即便JD（U）席位少于印人黨，仍由尼蒂什擔任比邦首席部長。2025年比邦邦級議會選舉中，尼蒂什率領執政聯盟勝選。但由于其本人健康狀況惡化，印人黨要求尼蒂什加速權力交接。3月5日，尼蒂什正式宣布轉戰聯邦院，并讓渡比邦首席部長一職給印人黨。分析人士認為，尼蒂什辭職有助于比邦政治更新，但也標志著JD(U)失去領袖核心、面臨衰落，而印人黨將借機實現主導地位，進一步吸納其選民基礎，進一步在該邦實現政治霸權,JD（U）或淪為印人黨在比邦次要合作伙伴。同時其卸任也標志著印度反緊急狀態運動成長起來的社會主義政治勢力在比邦謝幕。

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圖源：India Foundation網站

國際防務與安全專業平臺“戰爭困境”（WAR ON THE ROCKS）3月5日發表題為《孟加拉灣側翼：印度三線作戰困境及其對臺灣的影響》的評論文章指出，孟加拉國戰略轉向恐致印陷入中、巴、孟“三線包夾”，大幅削弱印對華牽制效能，直接影響美“印太戰略”。因此，美國亟需全面調整對孟布局，將孟納入南亞戰略核心框架。作者沃爾夫岡·彼得曼（Wolfgang Petermann）系是美國陸軍外事軍官，現任于國防情報局，曾在美國駐達卡大使館任職。

過去十年，美國對孟加拉國政策主要以印為中心，孟并非美在南亞戰略重點。哈西娜政府領導下，孟在反恐、互聯互通、對華外交等問題上與印保持基本一致，孟雖持續推進與華經貿聯系，但仍會盡力避免損害印在孟加拉灣安全利益。對美而言，彼時孟局勢穩定同時親印姿態明顯，本有潛力成為美在南亞可靠伙伴，而非地區力量平衡關鍵變數。

然而，印孟關系惡化正推動孟逐步脫離對印安全依賴。2024年孟前總理哈西娜下臺并流亡印度后，印政府拒絕引渡哈西娜，致印孟關系急轉直下。印孟防務合作亦全面凍結：2025年5月，孟方單方面取消與印國營加登里奇造船廠（Garden Reach Shipbuilders and Engineers）價值2100萬美元（$21 million）的海軍拖船制造合同。印孟“團結（SAMPRITI）”雙邊陸軍旗艦演習也無限期暫停。

與此同時，孟新領導層正加速對華、對巴防務與戰略接觸。一方面，孟重啟對巴防務接觸，向巴兵工廠采購超4萬發炮彈，兩國還持續擴大軍官交流，加強反恐和網絡防御訓練，持續深化海陸空合作。孟后勤高級官員連續訪巴，巴海軍“賽義夫”（Saif）號護衛艦停靠吉大港，巴還將為孟升級現役59式和69式坦克。另一方面，孟正深度融入中巴武器體系。空軍層面，孟在“2030部隊目標”框架下斥資22億美元（$2.2 billion），在2027年前引進20架中國產殲-10CE戰機及防空雷達系統，并正洽購多架JF-17戰機。海軍層面，孟方采購兩艘035G型潛艇、并在考克斯巴扎爾（Cox’s Bazar）建設潛艇基地，其吉大港與蒙拉港還深度接入“一帶一路”倡議，成為中國海軍艦艇常態化停靠樞紐。

孟防務轉向恐致印傳統“兩線作戰”困境惡化為被中、巴、孟三方夾擊“三線包夾”態勢。空軍及情報領域，“中國裝備、巴方經驗、孟國應用”架構一旦成型，將極大增加印防空及情報、監視與偵察（ISR）規劃壓力。海上防務方面，中巴常態化存在也將打破印對孟加拉灣系“自耕田”的戰略預設。對此，印不僅轉戰升級安達曼-尼科巴群島軍事基礎設施，更需將其有限海軍力量向東部海域分散。值得注意的是，印在喜馬拉雅邊境或印度洋航線對華制造風險的能力，原是牽制中國的關鍵區域平衡要素。因此，孟防務轉向實質性降低了中國西部承壓風險，從而能夠將更多注意力與戰略資源集中于臺海、南海等西太平洋海上主戰場。

對此，美國需全面調整對孟定位，將孟視為南亞戰略參與者，而非單一發展項目。以更好限制中國在南亞發展。在安全領域，一是充分利用美國“過剩國防裝備”項目，將日本退役F-16CM戰機升級后轉讓給孟，以更低成本為其提供中式戰機的替代方案。二是推動孟采購“臺風”戰機等西方裝備，推動其防務體系脫離中俄供應鏈。經濟領域，美應聚焦孟2026年11月將從“最不發達國家”畢業、面臨關稅優惠取消關鍵節點，制定分階段對孟貿易優惠方案、推動雙邊自貿協定談判、緩解其財政壓力，減少其對華依賴。

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編輯：鄧徐勤偉

審核：單敏敏 江怡

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