2026年2月23日,巴拿馬政府突然強行接管長江和記(下稱“長和”)旗下運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,全面掌控兩大港口行政與運營權,禁止原公司代表進入。長和第一時間斥責此舉非法,指出巴方未提前協商且威脅員工配合,隨后向國際商會仲裁院提起20億美元索賠,并提交補充文件,控訴巴方進一步占用資產、散布不實言論。
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表面是“主權與契約”的商業糾紛,實則是中美地緣博弈在拉美的集中爆發。巴拿馬總統穆利諾以“司法獨立”強硬拒不讓步,中方明確表態“護企維權”,網友爭議四起:有人怒斥巴拿馬強權碾壓規則,也有人翻出舊賬——當初長和出售內地部分港口時,曾被罵“沒有大局觀”“賣國資敵”,如今深陷困境,我們到底該不該全力支持?
今天,我們就順著這場風波,拆解核心問題:巴拿馬為何成為中美必爭之地?美國對中資在拉美的態度有何轉變?事件如何影響中巴關系?中國與長和會采取哪些反制措施?面對曾受質疑的長和,我們的支持該有底線嗎?
一、地緣關鍵:巴拿馬,中美博弈的“美洲十字路口”
巴拿馬能成為中美博弈焦點,核心在于其掌控的巴拿馬運河——全球航運的命脈所在。這個國土僅7.5萬平方公里的中美洲小國,呈S形橫亙中美洲地峽,北接加勒比海、南臨太平洋,最窄處僅50公里,是連接兩洋、貫通南北美的戰略要地。
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1914年運河通航后,紐約至舊金山航程大幅縮短,徹底重塑全球海運格局。如今,這條82公里長的運河承載著全球6%的海運貿易,2023年通行費收入達49億美元,每天約40艘貨輪穿梭于此。對美國而言,它是維系全球霸權的地理支點,兩洋艦隊調動、美東亞洲貨物運輸、墨西哥灣石化出口,均高度依賴運河;對中國而言,它是“一帶一路”海上絲路關鍵節點,2023年中國貨載占運河通行量21.4%,是第二大用戶,中對美貿易30%貨量及拉美大宗商品出口亞洲,都需經此通道。
更關鍵的是,長和運營的兩大港口是運河“門戶”,承擔40%集裝箱貨運量,是拉美重要航運樞紐。掌控這兩座港口,就間接掌握運河貨運“咽喉”,影響全球供應鏈與地緣博弈主動權。這也是巴拿馬雖小,卻成為中美必爭之地的核心原因——它不是棋子,而是決定中美拉美影響力格局的“戰略十字路口”。
二、態度轉變:美國對中資在拉美的“從默許到圍堵”
巴拿馬強收港口的背后,離不開美國暗中推手,這也折射出美國對中資在拉美投資的態度已發生根本性轉變。
過去,美國對中資進入拉美持默許態度。拉美是美國“傳統后院”,但美國專注于資源掠奪和政治控制,對港口運營等重投入、慢回報領域興趣不大;而中國以互利共贏為核心,在拉美投資基建、能源項目,助力當地發展,美國認為這不威脅其核心利益,甚至能緩解自身治理壓力。
但隨著中國實力提升、“一帶一路”推進,美國態度從“默許”轉向“警惕”,最終升級為“主動圍堵”。2025年以來,美國新版《國家安全戰略》重申“西半球優先”,將“排除域外惡意影響力”作為核心目標,中資在拉美港口、能源領域的投資,被視為“地緣滲透”載體。
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此次事件中,美國多名政客公開支持巴拿馬,白宮默許其行為,卻不承諾承擔任何經濟、外交代價——本質上,美國只是將巴拿馬當作博弈棋子,利用其地緣位置打壓中資、遏制中國影響力擴張,背后是無法接受“后院”出現其他大國影響力的霸權焦慮。
三、關系沖擊:中巴關系將面臨“階段性降溫”
2017年中巴建交以來,雙邊關系快速發展,2024年貿易額達128.3億美元,中國是巴拿馬科隆自貿區第一大供貨方,在巴投資存量超14億美元,雙方在基建、航運等領域合作深化。但此次港口風波,將讓中巴關系進入“階段性降溫”。
首先,政治互信嚴重受損。巴拿馬單方面撕毀合法合約,無視國際契約精神,以國內司法掩蓋違約實質——2020年巴拿馬審計署已確認長和完全履約,巴方卻在合約履行五年后追溯性判定“違憲”,既挑釁中國投資者,也讓中方對其政府信譽產生嚴重質疑。
其次,經貿合作直接受影響。中方為護企維權,必然采取反制措施,可能暫停中巴高層互訪、經貿混委會等機制,發布投資風險預警,暫緩中資新增項目審批與融資,這些都將阻礙雙邊經貿推進。
但降溫是“階段性”的,而非“決裂式”。中國堅持平等互利原則,只要巴方糾正錯誤、賠償損失,仍愿推進合作;而巴拿馬經濟高度依賴中國市場和中資,不可能徹底倒向美國。后續中巴關系大概率陷入僵持,直至港口糾紛妥善解決。
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四、反制路徑:中國與長和的“法律、外交、經濟三重發力”
面對巴拿馬非法行徑,中國與長和將采取“法律兜底、外交施壓、經濟反制”三重策略,既捍衛權益,也避免全面對抗。
### (一)長和集團:法律維權先行
作為直接受害者,長和核心動作是法律維權。目前已向國際商會仲裁院提起20億美元索賠,后續將補充證據,還可能依據中巴雙邊投資協定,向國際投資爭端解決中心提起仲裁,要求巴方賠償投資本金、運營收益及未來21年預期收入(合約運營權至2047年)。同時,長和將收集巴方違約證據,保護資產安全,為其他跨國企業海外維權樹立標桿。
### (二)中國政府:外交施壓+經濟反制
中方反制遵循“先禮后兵、階梯推進”原則。外交層面,外交部、國務院港澳辦、香港特區政府已多層面發聲抗議、交涉,后續將繼續通過雙邊渠道嚴正交涉,要求巴方正視問題。
經濟層面,直擊巴拿馬核心利益:一是引導中資航運企業優化航線,降低運河通行量,減少其通行費收入;二是收縮雙邊合作,暫停相關協議,暫緩中資新增項目,加強巴拿馬輸華農產品檢疫,沖擊其農業出口;三是將巴拿馬列入投資失信黑名單,在多邊平臺揭露其違約行為,重創其國際引資能力。
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五、拉美平衡:在中美之間“走鋼絲”的生存智慧
巴拿馬的舉動,折射出拉美國家在中美博弈中的普遍困境:如何在傳統霸權美國與新興大國中國之間保持平衡,成為其生存必修課。
拉美平衡策略的核心是“務實主義”——不徹底倒向美國,也不盲目依附中國,而是利用中美競爭爭取自身利益最大化。中國對拉美是“發展合作范式”,助力其完善基建、推動發展;美國則是“安全主導范式”,靠軍事威懾、經濟工具維護霸權。
具體而言,拉美會維持與美國的傳統關系,畢竟美國是其最大貿易伙伴和投資來源國,不敢輕易得罪;同時也不放棄與中國合作,中國的投資、技術和市場,是其經濟轉型的重要支撐。2025年拉美多國政治光譜右轉后,仍堅持經濟發展優先,注重多元合作。
但這種平衡十分脆弱,巴拿馬此次討好美國、強行收港,試圖換取短期政治利益,卻可能失去中國的信任與合作機會,得不償失。這也給其他拉美國家敲響警鐘:投機取巧難長久,堅守契約、多元合作才能實現穩定發展。
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六、核心爭議:曾被罵“賣國資敵”,長和該被全力支持嗎?
網友最熱議的問題:當初長和出售內地部分港口,被指責“沒有大局觀”“賣國資敵”;如今深陷巴拿馬困境,我們該不該全力支持?
我的答案是:支持,但要有底線;維權,但要分立場。
首先,長和是中國香港跨國企業,其海外合法權益理應受中國政府保護。無論過往爭議如何,此次長和遭遇的是赤裸裸的非法侵權,巴方撕毀合約、強占資產,不僅傷害長和,更威脅所有中國海外企業的生存環境。若因過往爭議視而不見,最終受損的是中國企業“走出去”的信心。
其次,要區分“企業行為”與“國家立場”。長和出售內地港口是基于市場規律的商業決策,即便有爭議,也只是經營層面問題,不能否定其中國企業身份,更不能在其遇襲時落井下石。中國政府護企維權,保護的是所有中國企業的合法權益和國際契約精神,與企業過往決策無關。
但支持不是無條件的,我們支持的是長和的合法維權行為,而非其所有經營決策。此次事件中長和是完全受害者,巴方行為非法,我們沒有理由不支持其維權。這也是在給所有國家劃紅線:中國企業走出去堅持互利共贏,但絕不接受非法侵權。
結語:博弈之下,契約與底氣才是王道
巴拿馬強收長和港口,是中美地緣博弈、契約精神與國家主權沖突的集中體現。巴拿馬的戰略價值使其成為博弈焦點,美國的圍堵彰顯霸權焦慮,中國的反制展現護企底氣。
對拉美國家而言,平衡中美關系需堅守契約,短期投機難抵長期發展利益;對長和而言,有中國政府和國際法支撐,維權之路雖長,終將討回公道;對我們普通人而言,應放下過往偏見,明確中國企業海外合法權益不容侵犯、契約精神不容踐踏。
這場博弈仍在繼續,但我們堅信,正義不會缺席,契約精神終將成為國際共識。中國也會堅定守護每一家中國企業的合法權益,在全球博弈中守住底線、贏得尊重。
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