山西靈石村民反映自留地被洗煤廠占用 維權遇程序問題

祖輩傳下的自留地被洗煤廠擴建占用；距居民區僅 67 米，機器噪音、生產揚塵對村民生活造成持續影響；該企業僅獲批 29.72 畝建設用地，實際占地卻達 32.77 畝，多占的土地正是村民被占用的自留地……

近日，山西省晉中市靈石縣交口鄉馬家莊村村民王寶山反映了自己的遭遇，當地某勝洗煤廠存在占地相關爭議、程序不完善等問題，村民維權過程存在諸多阻礙。

“那是祖輩傳下來的自留地，說占就占了，換誰心里都過不去。” 談及自家自留地被占用的遭遇，王寶山難掩情緒。據其介紹，涉事洗煤廠在擴建過程中，占用了自家的自留地，得知情況后，王寶山第一時間向當地自然資源部門反映情況、討要說法，卻得到了 “洗煤廠已辦理建設用地手續” 的答復，這一回復讓他存在異議。

針對王寶山反映的勝洗煤廠擴建占地、辦公樓占地、2006 年相關采礦事項、辦養殖場、影響村民生活等事項，靈石縣自然資源部門經現場核查后出具答復告知書，確認靈石縣涉事煤化企業實際占地 32.77 畝；2007 年 12 月 30 日，該企業辦理了集體土地使用證，證載面積 19811.00 平方米（合 29.72 畝），其中包括辦公樓區域，占地面積 2000 平方米（合 3 畝）；針對該企業超出原批準面積外的占地行為，相關部門已于 2012 年 11 月 28 日進行了處罰。關于反映的其他信訪事項，答復稱無法查詢和不屬于該部門受理范圍，建議通過其他渠道解決。

在后續的維權過程中，王寶山發現涉事企業的占地流程存在相關問題。他表示，該洗煤廠的擴建工程，自始至終未告知村委會，其占地通過私自轉讓村民二輪承包地推進，全程沒有經過村委同意。

而按照國家相關規定，涉及土地變動這類與村民利益息息相關的事項，必須經過村民會議或村民代表會議討論通過，王寶山認為，該洗煤廠的相關操作，在程序上存在問題。

更讓村民存在異議的是，經多方核實，該洗煤廠僅從自然資源部門取得了 29.72 畝建設用地的相關手續，但實際占地規模卻達到 32.77 畝，超出審批范圍的土地，屬于超審批占地的情況。王寶山明確表示，這超出審批范圍多占的土地，正是自家被占用的自留地部分。

2025 年 6 月 17 日，靈石縣自然資源部門就相關事項出具告知書，內容顯示：2025 年 4 月 21 日，接上級自然資源部門轉辦的信訪系統材料后，該局對王寶山反映的勝洗煤廠擴建占地、辦公樓占地、2006 年相關采礦事項、辦養殖場、影響村民生活等事項開展調查，并于 2025 年 4 月 25 日決定受理，現將情況答復如下：

關于占地事項。經相關人員指認及現場核查，靈石縣涉事煤化企業廠區占地 32.77 畝，辦公樓單獨占地 4.81 畝。2007 年 12 月 30 日，該企業辦理了集體土地使用證，證載面積 19811.00 平方米（合 29.72 畝），其中包括辦公樓區域，占地面積 2000 平方米（合 3 畝）。針對其超出原批準面積外的占地行為，相關部門已于 2012 年 11 月 28 日進行了處罰。

關于 2006 年相關采礦事項。根據相關行政處罰法規規定，違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年，該事項已過行政處罰追責時效。

關于反映的其他信訪事項，無法查詢和不屬于該部門受理范圍，建議通過其他渠道解決。

除此之外，該洗煤廠的日常生產經營，還對周邊村民的生活造成了影響。據悉，該洗煤廠與馬家莊村居民區的距離僅有 67 米，工廠日常生產時，機器運轉的噪音晝夜不停，生產過程中產生的塵土影響周邊環境，干擾了村民的正常生活、休息，也影響了村民的居住環境。村民曾多次就噪音、揚塵問題向有關部門反映，卻得到了 “無法查詢” 的回復，讓村民的維權之路更添阻礙。

值得一提的是，王寶山手中持有村委會開具的相關證明，能夠證實洗煤廠占地、擴建未經過村委同意的事實。“自留地是農民的根，平白無故被占，還要日復一日忍受噪音和揚塵，我們只是想通過合法途徑，拿回屬于自己的合法權益。” 村民的訴求簡單而迫切。

目前，馬家莊村村民仍在就自留地被占、洗煤廠經營相關問題持續維權。而圍繞該洗煤廠的諸多疑問也有待解答：洗煤廠為何能在程序不完善的情況下進行擴建？超審批范圍的占地為何能順利施工？67 米的廠居距離是否符合國家相關環保、規劃標準？相關部門將如何回應村民訴求，維護村民的合法權益？