【重磅】政府工作報告：2026年經(jīng)濟增長預期目標為4.5%—5%，赤字率擬按4%左右安排

國務院總理李強5日在政府工作報告中提出，今年發(fā)展主要預期目標是：經(jīng)濟增長4.5%－5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。

提出這些預期目標，主要考慮是開局之年為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促改革留出空間，為后期更好發(fā)展打牢基礎(chǔ)。經(jīng)濟增長目標同2035年遠景目標總體銜接，與我國經(jīng)濟長期增長潛力基本吻合，實現(xiàn)這個目標具備有利條件，各地區(qū)要結(jié)合實際，通過扎實工作爭取好的結(jié)果。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，體現(xiàn)了在就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性壓力較大的情況下，堅持就業(yè)優(yōu)先政策導向和加大穩(wěn)就業(yè)力度的要求。居民消費價格漲幅2%左右，考慮了預期引導和現(xiàn)實可能，我們將通過改善總供求關(guān)系，推動價格總水平由負轉(zhuǎn)正、消費價格合理溫和回升，促進經(jīng)濟良性循環(huán)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右，綜合考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型和國家能源安全等多種需要，有利于有序?qū)崿F(xiàn)2030年前碳達峰目標。

國務院總理李強5日在政府工作報告中提出，我們將堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，切實提升宏觀經(jīng)濟治理效能。

繼續(xù)實施更加積極的財政政策。今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模5.89萬億元、比上年增加2300億元。一般公共預算支出規(guī)模將首次達到30萬億元、比上年增加約1.27萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，持續(xù)支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作等。擬發(fā)行特別國債3000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，完善專項債券項目負面清單管理和自審自發(fā)試點，重點支持建設(shè)重大項目、置換隱性債務、消化政府拖欠賬款等。今年財政支出繼續(xù)保持相當規(guī)模，要持續(xù)用力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重支持提振消費、投資于人、保障民生等方面，提高財政資金使用效益。中央財政增加對地方財力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，開展整合統(tǒng)籌使用轉(zhuǎn)移支付資金試點，增強地方自主財力和統(tǒng)籌能力。壓實分級保障主體責任，兜牢基層“三保”底線。各級政府要更好“當家理財”，建立健全增收節(jié)支機制，積極盤活利用存量資源資產(chǎn)，嚴肅財經(jīng)紀律，強化預算約束，嚴控一般性支出，堅決落實過緊日子的要求，務必把省下來的每一分錢都用到發(fā)展的關(guān)鍵點、群眾的急需處。

繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。把促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配。優(yōu)化創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，適當增加規(guī)模，完善實施方式。暢通貨幣政策傳導機制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作用，強化考核評估、融資擔保、風險補償?shù)戎С执胧龑Ы鹑跈C構(gòu)加力支持擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域。規(guī)范信貸市場經(jīng)營行為，降低融資中間費用，促進社會綜合融資成本低位運行。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

強化改革舉措與宏觀政策協(xié)同。推動高質(zhì)量發(fā)展，既要政策給力，也要改革發(fā)力。要用改革的辦法打通經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，將政策效果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟內(nèi)生增長動能。增強宏觀政策取向一致性和有效性，將各類經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估，使各類政策措施同向發(fā)力、形成合力。加強財政、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，深入挖掘政策結(jié)合點，創(chuàng)新實施工具，持續(xù)放大“組合拳”效應。健全預期管理機制，提振社會信心。

信息來源：每日經(jīng)濟新聞

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