政府工作報告20余次提及“美學”，佛山禪城尋找制造業中心人文坐標

南方財經記者趙曉晨 佛山報道

上周末，佛山人的朋友圈被50公里徒步的活動刷屏。其中，五區路線各有千秋，但最最具辨識度的線路莫過于禪城線。穿過王借崗的綠意與東平河的波光，沿途微藝術空間星羅棋布，美陶灣紅磚建筑群在鏡頭里定格，工業銹帶與前沿藝術相接。徒步者看到的，不只是風景，也是一座城市自內而外的美學轉型。

3月26日，佛山市禪城區第五屆人民代表大會第七次會議開幕。南方財經記者發現，在2026年禪城區政府工作報告中，“美學”一詞被提及超過20次。報告明確提出，要聚焦城市功能品質提升，打造更具競爭力承載力的現代化城市，一大重點任務就是提升城市美學氣質。禪城還提出要全面掀起“美學革命”，用繡花功夫精雕細琢美學地標和美學空間，全力塑造美學城市典范。

一座制造業大市的核心區，為何將“美學”提到如此高度？這背后是禪城對中心城區發展瓶頸的回應。通過提升環境品質與文化魅力，還能高效激活土地價值、吸引高階人才、培育新興消費，為產業升級注入生態支撐。

這場美學革命，既是打破空間約束的關鍵，也是面向未來爭奪人才與產業的關鍵落子。當城市競爭從規模擴張轉向吸引力博弈，禪城選擇的，正是一條以美學重塑發展內核的路徑。

位于佛山美陶灣文化創意產業集聚區的柒號陶倉。資料圖

美學成為破解發展瓶頸的鑰匙

城市競爭，到底在比什么？過去拼的是GDP和基建，這些仍是底子，但今天，創新氛圍、人才引力、生活品質正在成為分勝負的新變量。

當下，人才流動呈現出新特點，隨著“數字游民”越來越多，高技能人才在選擇居住地時，決策依據不再僅僅是薪酬與工作機會，而是更看重城市的宜居性。《全球城市人才黏性指數報告》表明，雄厚的經濟基礎是高黏性城市的長期“護城河”，充分激發創新活力是城市提升人才黏性的內生動力，關注人才公共生活感知體驗將成為重塑未來城市人才關系的關鍵。

這種轉變里，“城市美學”能解決“高端人才能否留住”和“消費場景如何升級”的問題，不再是錦上添花，而是實打實的競爭力。

眼下，禪城正站在這個轉折點上。作為佛山的中心城區，禪城曾是典型商貿中心區經濟的代表，但高密度的城市開發下，城市產業升級需要新的支點。

禪城區委書記盤石在區五屆人大七次會議閉幕會上講到，禪城的產業基底在很大程度上依然建立在傳統產業之上，競爭力和附加值較低，新興產業仍在培育期，新動能支撐不足，這是產業轉型升級必然要經歷的陣痛，也是禪城為什么提“二次創業、全域向新”的根本原因。

如何破局？禪城給出的答案是：將“投資于物”與“投資于人”相結合，用城市美學作為鑰匙，打開新的發展空間。

走在禪城，隨時可能跟藝術打個照面，斑駁的騎樓廊下支起了獨立咖啡館，尋常巷陌的墻面被巨幅涂鴉裝點，小區拐角處銀杏葉鋪滿"最美書店"。這些變化都源于禪城區自2023年啟動的城市品質提升暨城市格調三年行動計劃。

禪城“南風古灶”。資料圖

三年來，禪城投入超14億元改善人居環境，改造提升農房1465棟，建設綠美生態小板塊1178個，公園綠地服務半徑覆蓋率高達92.25%，領跑全市。真金白銀的投入讓城市環境迎來極大改變。

進一步看，城市美學與產業轉型形成聯動。在祖廟片區，歷史街巷的創意活化、商業空間的設計介入，不僅重塑了老城區形象，更構成了獨特的煙火氣。生產、生活、文化在此交融，消費場景與產業生態相互賦能。

數據顯示，禪城實施城市格調提升三年行動計劃以來，已打造柒號陶倉、垂虹街區等格調項目400個，總面積超60萬平方米。佛山古鎮、美陶灣入選全省文化和旅游產業賦能城市更新十大優秀案例。這種由內而外的驅動力，不僅提升了文化“產品”的顏值，更重塑了城市“產業”的氣質和人居環境。

把視野拉大，城市美學正在成為服務業能級躍升的引擎。在社交媒體時代，一座城市有沒有辨識度、能不能讓人記住，很大程度上取決于它的美學認知。禪城的做法是沉下去，對歷史文脈、地域文化和產業精神進行挖掘。南風古灶、環大霧崗、柒號陶倉、星光園，這些本土文化符號被串聯活化，讓城市形象有了深厚的根基。

“十四五”時期，禪城跨省建立“萬億城央”新質商業發展聯盟，累計引入連鎖總部、首店首鋪278家，萬象天地、山姆會員店等高端商業密集入駐，祖廟商圈入圍中國商圈50強，成功打造1個國家級旅游休閑街區、2個國家級夜間文旅消費集聚區。這些成果正是城市美學帶來的商業價值與消費信心的直接體現。

禪城城市美學邁向2.0時代

如果說過去三年，禪城通過城市品質提升暨城市格調三年行動計劃進行了一場關于“美”的探索與試點，那么今年政府工作報告中提出的全面掀起“美學革命”，則意味著這場實踐進入了系統化的新階段。

“今年我們也將開啟新一輪的三年行動，加快成立城市美學促進中心，啟動實施建筑藝術計劃，面向全球鏈接頂級設計師資源，堅持增量建設‘不美不建’、存量活化‘不美不改’，以‘美學革命’進一步推動城市出新出彩，讓禪城不僅成為新經濟的高地、開放的高地，更成為人文城市和城市美學的典范。”盤石說。

在今年的工作安排中，禪城將構建“研究-轉化-應用”全鏈條推進機制，并且將美育納入干部培訓必修課，自上而下系統開展美學培訓，推動城市美學從零散實踐走向系統構建。這一安排體現的是頂層設計，“美”不僅只是讓城市變好看，還成為了可運營、可轉化、可持續的城市資產。

具體來看，先是造空間。禪城將高質量建設美陶灣星光園、CUS101、區家莊等一批美學空間，年內建成不少于20萬平方米。鼓勵商業空間進行“策展式”改造，支持公眾參與設計社區客廳、口袋花園、藝術裝置，讓城市由點到面向美而行。

禪城還將打造一批美學地標，加快建設佛山新港、狀元文化廣場、羅格圍最美騎行公路等，啟動禪城建筑藝術計劃，建立建筑設計審查機制，將設計、美學、人文理念深度融入城鄉規劃、建設、管理全過程，高標準引入專業美學設計團隊。

同時，禪城將推動美陶灣紅衛崗、UIG工坊等項目招商運營，打造標志性、高規格、有感召力的“藝術市集”，構建多層次、多品牌的市集體系，深入實施“主理人成長計劃”“嶺南文化合伙人計劃”，設立藝術家駐留基地，力爭引入或孵化主理人不少于100位，簽約“嶺南文化合伙人”不少于30位。

禪城將打造標志性、高規格、有感召力的“藝術市集”。

“只要主理人能做出好東西、造出新場景，最高可以免租20年。我們歡迎有好想法、能做出好東西的城市美學主理人，進駐禪城的老街古巷、工業銹帶、濱水河邊和公園。”禪城區委宣傳部常務副部長、區文化廣電旅游體育局局長楊濤表示，禪城正以城市美學為引領，推動文化、產業、消費深度融合，誠邀各主理人共同參與這座千年古城的新一輪躍升。

就在不久前禪城召開的“城市美學”專題學習會上，清華大學建筑學院副教授周榕介紹，中國城市已從“注重長身體”的青春期進入“尋找自我塑造人格”的后青春期，必須從硬實力競爭轉向軟實力競爭。

當禪城提出城市美學時，回答的是：美如何驅動一座城的未來。美學不僅滿足人對美好生活的追求，又實實在在推動產業轉型與城市升級，讓每個人在尋常生活中感受美的滋養，在細節中觸摸城市的溫度。