近日,伊朗開火了。美軍海外基地并不算非常安全。伊朗對領(lǐng)導(dǎo)層被“斬首”的人實施對等報復(fù),在美國駐伊拉克總領(lǐng)事館這個外交、情報、軍事三位一體的重要地點給美國來了個狠的,目的是打要害、掀掉美方支點。破壞細節(jié)待查,但是全球的關(guān)注已經(jīng)被調(diào)動起來了。火力除了打擊伊拉克之外,沙特、阿聯(lián)酋、巴林、卡塔爾境內(nèi)的美軍基地也被點名。伊朗表示,目標(biāo)是駐扎在海灣地區(qū)的美軍,并非海灣國家。
海灣多國隨后表示主權(quán)受損,但是沒有開火。原因很簡單,美軍確實把他們的基地當(dāng)作跳板來參與對伊朗的行動,伊朗瞄準(zhǔn)的是“動手那只手”。摻進來的話,家門口可能會變成戰(zhàn)場。不敢發(fā)怒但又不能不憤怒的克制,反而把現(xiàn)實擺在了桌子上:美國的安全承諾并不保險,還可能會引來火患。
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伊朗高層也表態(tài):不和鄰國打仗,打的是美國在本國的軍事目標(biāo)。美軍從這些基地出兵,在伊朗看來,那就是美國本土。伊朗選擇軍事目標(biāo)、事前宣告、事后向聯(lián)合國匯報,想把沖突控制在“可接受”的范圍內(nèi),出手但設(shè)限,防止擴大到其他國家。
美國和以色列之前對伊朗的空襲沒有得到聯(lián)合國的授權(quán),合法性本來就有爭議;伊朗此舉強調(diào)“自衛(wèi)和比例”,為自己在國際輿論和法理上爭取空間,同時盡量避免升級到全面戰(zhàn)爭。捅破了舊神話之后,美軍海外基地并非不能碰觸的玻璃罩。只要某個國家允許美軍利用本國設(shè)施攻擊其他國家,那么這個地方就成為對方眼中合法的目標(biāo),中立基本上就不存在了。這一條對日本、韓國來說就是明目張膽的警告了。
日本美軍分布密度很大:橫須賀是第七艦隊母港,核航母和多種艦艇云集于此;沖繩嘉手納空軍基地規(guī)模和配套設(shè)施在東亞地區(qū)首屈一指;日本境內(nèi)有大約120個美軍基地,星羅棋布,直指中國。韓國大約有70個美軍基地,其中平澤漢弗萊斯?fàn)I是美國在海外最大的單一基地,指揮和主力集中;烏山、群山是空中前沿拳頭;駐韓美軍約2.3萬人。
很多人會問:中美之間的摩擦加劇了,如果日韓不參與,是不是就能躲過去了?只要這些基地被用來操作、偵察、打擊,那么它們就會被視作合法的目標(biāo)。口頭不參與并不等于安全,關(guān)上門也不算護身符,那正是可以被精準(zhǔn)點名的位置。
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美軍在西太推行“分散化、彈性化”的部署方式也讓人感到不安。表面上是為了降低“一鍋端”的風(fēng)險,實際上卻表示更多的國家和地區(qū)被加入到可能的目標(biāo)清單當(dāng)中。包括分布式殺傷網(wǎng)絡(luò)、敏捷基地作戰(zhàn)、前沿小型補給點等,一旦啟動,周邊機場、港口、通信站以及部分民用設(shè)施等都會被納入到對抗鏈路當(dāng)中,目標(biāo)面隨之增大。鏈條展開的時候,風(fēng)險也隨之展開。
海灣國家的處置可以作為樣板:口頭上維護主權(quán),手上按住扳機。不是因為害怕而退縮,而是出于現(xiàn)實考慮。借出基地,就要考慮到被當(dāng)作“美國領(lǐng)土”的結(jié)果。日韓不應(yīng)該裝作看不見。
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安全要靠聯(lián)盟,但是聯(lián)盟并不是萬無一失的。最怕把安全交給了別人,把命脈交給了別人。外包就會出現(xiàn)海灣的困境。把戰(zhàn)略選擇綁在別人的節(jié)奏上,別人沖刺的時候你喘不過氣來;別人停下腳步的時候你也不能走動。從長遠來看,要有本國可以控制的安全方案,把節(jié)奏掌握在自己手中,把風(fēng)險擋在門外。
基地不再能起到護身符的作用,反而變成了一枚可以被遙控的標(biāo)簽。你讓它成為“出手”的開始,它就會成為“挨打”的開始。海灣的態(tài)度是無奈也是智慧:拉開距離,降低卷入,守住底線。這條道路,日韓要好好考慮一下。
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