掛號費1000元、手術費翻5倍：公立醫院為何扎堆開設“國際部”？

2026年1月4日，首都醫科大學附屬北京兒童醫院國際部正式投入運營。與普通門診50至100元的掛號費相比，國際部的掛號費定在1000至1500元不等，這一價格差異立即引發了社會關注。

過去一兩年間，“外國人來中國看病”逐漸成為一種熱潮，背后是越來越多國際患者看中了中國醫療服務的高性價比。據國家衛健委發布的2025年度涉外醫療服務報告顯示，全國重點涉外醫院全年接診國際患者達128萬人次，較三年前增長73.6%，其中來自歐美國家的患者數量翻了一番。

在此背景下，公立醫院加速布局高端醫療服務。據不完全統計，過去一年中，全國已有超過二十家公立醫院新設或啟用國際醫療部，分布范圍從北京、上海、廣州、廈門等一線及東南沿海城市，擴展至四川、河北、新疆等內陸地區。最夸張的是，連安徽涇縣、海南保亭、海南臨高等縣級醫院也紛紛加入這一行列，開設了國際醫療部。

多位公立醫院國際醫療部人士向39深呼吸表示，國際部“脫離于公立體系之外，通過提供差異化服務實現市場化收費，為醫院帶來不依賴醫保的豐厚收入”，這是吸引越來越多公立醫院開設國際部的主要原因。

然而，公立醫院作為中國醫療服務體系的主體，承載著公益性的核心使命。不少國內患者擔心，在大型醫院本就人滿為患、一號難求的背景下，大量外籍患者來華就醫，是否會擠占本就緊張的醫療資源，讓普通人看病更難、排隊更久？

◎ 公立醫院正加速開設國際醫療部。

性價比碾壓！外國患者 “打飛的” 來華就醫成風潮

所謂 “國際醫療部”，可以理解為公立醫院內部專門劃出的高端醫療服務區，主要面向外籍患者、高端需求人群提供服務。它依托公立醫院原本的頂尖專家、設備與技術，實行市場化定價。與普通門診相比，這里專家資歷更強、就診環境更好、問診時間更充裕、藥品與耗材選擇更豐富，但價格更高，且全部自費、不納入醫保。

近年來，隨著我國免簽政策不斷放寬，涉外醫療需求持續升溫，越來越多公立醫院順勢設立國際醫療部。“與前幾年相比，醫院國際醫療部的外籍患者明顯增多，尤其是 2024 年之后，增長趨勢非常突出。” 北京協和醫院國際醫療部（東單院區）主任田莊在接受媒體采訪時表示。

放著家門口的醫院不去，寧愿跨越大洋、“打飛的” 來中國看病，外國患者到底圖什么？

來自英國的患者威廉給出了最直接的答案：效率。他在復旦大學附屬中山醫院接受放療，從初次就診到正式啟動治療，只用了不到一周。而在英國本地，光是預約檢查就可能耗費數周甚至數月。對腫瘤患者而言，時間就是生命，中國醫療的高效，恰恰擊中了歐美醫療體系的痛點。

在不少歐美國家，公立醫院普遍面臨候診周期長、整體費用高的難題。據中國日報網此前報道，英國近 40% 的公立醫院科室，治療等待時間超過 18 周，漫長的排隊讓不少患者難以承受。

而更多外國人來華就醫，是被超高性價比所吸引。

美國患者辛迪專門來到中國做種植牙治療。她算了一筆賬：同樣的治療方案，在美國需要花費 3.5 萬美元，折合人民幣約 24 萬元；而在中國，整體費用僅需 6—7 萬元，差不多只有美國價格的四分之一。

除此之外，中山大學腫瘤防治中心腫瘤內科主任醫師王風華教授告訴 39 深呼吸，隨著我國創新藥、以 CAR-T 細胞療法為代表的前沿技術不斷落地，也有不少海外患者慕名而來，希望在中國接受最新的治療方案。

國家衛生健康委醫政司相關負責人也表示，我國在部分專科領域臨床經驗更豐富、技術操作水平領先；質子治療、靶向藥物等先進技術與藥品的費用，也明顯低于發達國家。

◎ 患者分享在復旦大學附屬中山醫院國際部做胃腸鏡花費。

公立醫院為何扎堆開國際部？創收是關鍵

中國醫院協會國際醫療服務專委會發布的《2024 中國國際醫療服務行業發展報告》顯示，我國內地已有 57 個城市、850 家醫療機構開展國際醫療服務。

更值得注意的是，國際醫療服務早已不局限于一線城市，不少縣域醫院也加入了這場探索。

多位醫院內部人士向 39 深呼吸透露，這一輪擴張背后，最現實的原因是：公立醫院的經營壓力越來越大。而且這不是個別現象，而是整個行業的普遍困境。

醫保控費、藥占比管控、DRG/DIP 支付改革持續推進，醫院最主要的收入來源 —— 醫保資金，被不斷壓縮；與此同時，醫院運營成本、人力成本逐年上漲，醫療服務需求卻只增不減。

在這樣的背景下，開拓醫保外收入，成為公立醫院最現實的選擇，而開設國際部，幾乎是門檻最低、見效最快的路徑。甚至有業內人士直言：“對醫院來說，很多時候就是掛一塊牌子的事。”

據了解，國際醫療部不走醫保通道、不受普通醫療政府定價限制，醫院擁有完整的自主定價權，收費標準遠高于普通院區。

最直觀的體現就是掛號費：北京兒童醫院國際部基礎掛號費 1000 元 / 次，指定專家點診高達 1500 元 / 次；而該院普通門診掛號費僅 50—100 元，特需門診也只有 500—800 元。

除此之外，國際部不參與藥品集采，不受藥占比、耗占比嚴格約束，在藥品、耗材使用上擁有更高自由度。

而業內人士透露，國際部真正的收入大頭，并非掛號費，而是技術服務費—— 包括手術費、治療費、住院費等。

據多家媒體報道，公立醫院國際部的手術費，普遍是普通部的 3—5 倍。

以上海中山醫院國際部為例，胃腸鏡檢查費用約為普通部的 2 倍，但手術費、治療費可達普通部的 5 倍。

這意味著，一臺在普通部勞務費 3000 元的手術，在國際部可以達到 15000 元。

床位費同樣是重要利潤來源。有患者透露，華山醫院國際醫療中心單人間床位費，每日可達 3000—5000 元。

對醫院而言，國際部是實實在在的 “利潤增長點”；對頂尖醫生而言，國際部也提供了技術變現的通道。

北京一家大三甲醫院副主任醫師直言：“醫保管控越來越嚴，醫院收入下降，很多醫生收入明顯縮水。如果能在國際部出診，一個號近 1000 元，醫生到手能有近 300 元；而在普通院區，一個號醫保結算后，醫生收入幾乎可以忽略不計。差距這么大，誰會和收入過不去？”

◎ 相比于普通部，國際部環境服務更好。

外籍患者會否擠占國內醫療資源？

伴隨國際患者數量增長而來的，除了自豪感，還有公眾的擔憂。

不少網友質疑：外國人“扎堆”來華就醫，會不會擠占國內本就緊張的醫療資源？更有部分網友擔憂：外國患者是否享受了“特殊補貼”？是否動用了中國納稅人的錢？

針對這些疑問，39深呼吸走訪多家醫院后發現，目前“打飛的”來華就醫的外籍患者在醫院就診總量中占比極低，且費用完全透明，均為自費。

事實上，公立醫院在“試水”市場化運營的同時，也被嚴格劃定規模“上限”。

2015年5月，國務院辦公廳印發的《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》明確指出，要控制公立醫院特需服務規模，提供特需服務的比例不得超過全部醫療服務的10%。這意味著，公立醫院的核心任務依然是服務大眾，90%以上的資源必須保障國內普通患者的基本醫療需求。在此背景下，公立醫院難以大幅宣傳或擴張國際醫療部。

◎ 湖南省醫保局明確表示，特需醫療服務全部收費由患者自行負擔。/ 圖：湖南省醫療保障局

北京某大三甲醫院副院長在接受采訪時表示，即便運營多年、做得較好的國際部，年收入能達到幾億元，但在醫院整體收入中占比最高也就在 20% 左右，并不會動搖公立醫院的基本盤。

山東大學齊魯醫院國際醫療部主任徐廣潤也明確表示：作為中國的公立醫院，醫療資源必然優先保障本國患者。而且外籍患者全部自費就醫，不占用國家醫保基金，不會增加公共醫療負擔。

國家衛健委醫政司相關負責人也提到，鼓勵公立醫院發展國際醫療服務，不僅是對外輸出優質醫療資源，更能在一定程度上 “倒逼” 醫院學科建設、服務能力、管理水平整體提升，最終也能反哺國內患者。

盡管中國醫療的技術實力已具備國際競爭力，但要真正做好跨境醫療、醫療旅游，我們在服務體系上仍有很長的路要補。

多位醫療專家指出，成熟的國際醫療旅游，是前期咨詢 — 中期診療 — 后期康復隨訪的全流程服務，而我國多數醫院在流程銜接、服務體驗、國際化配套上仍有明顯提升空間。

首先是國際保險接入難。由于國際患者體量有限、合作成本高、信息壁壘等問題，國內大量醫療機構尚未接入國際商業健康保險，很多外籍患者只能全額自費，流程繁瑣、體驗不佳。

其次是簽證與停留時間限制。目前國際患者來華就醫，大多持旅游簽證，最長停留 30 天。對于腫瘤、大手術、器官移植、康復周期長的重癥患者而言，這一時間往往不夠用，就醫連續性難以保障。

此外，跨境支付結算、醫療數據互通、長期康復管理等環節，也尚未形成成熟體系。

反觀歐美、日本、韓國等跨境醫療成熟的國家，其背后大多有國家層面的頂層設計與統一推廣，跨境醫療早已成為一張國家級 “服務貿易名片”。

從 “外國人來中國看病”，到 “中國醫療走向世界”，我們已經邁出了重要的第一步。

但真正的醫療國際化，不只是多開幾間國際部、多收幾位外籍患者，而是建立一套更高效、更規范、更開放、更有溫度的現代醫療服務體系。

它既要守住公立醫院的公益性底線，也要釋放優質醫療的價值；既要讓國人看病更安心、更可及，也要讓中國醫療，真正成為世界認可的健康選擇。

這條路，才剛剛開始。

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