美國最高法院做出一個震撼性判決,判定特朗普援引“國際緊急經濟權力法”加征的全球關稅違憲,這項判決不僅讓特朗普遭遇去年重返白宮后的法律首敗,更引發至少1700億美元的退稅爭議,目前很多進口商已準備開搶退稅,彌補自己因高關稅而遭遇的經濟損失,而特朗普也沒有閑著,火速啟動“B計劃”反擊。
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美國最高法院對特朗普關稅做出判決
過去1年,特朗普一直試圖以關稅大棒逼迫全球就范,進而重塑全球貿易體系,不過在2月20日,美國最高法院明確畫下了紅線:總統的權力并非漫無邊際,更不能單憑行政命令就架空國會的征稅權。這項6對3的憲法官司不僅是特朗普所遭遇的一場法律敗仗,更是對特朗普“把法律當參考”的治理風格投下反對票。首席大法官羅伯茲在多數意見書中指出:國會授權必須“明確且受限”。簡而言之,1977年通過的“國際緊急經濟權力法”旨在緊急狀態下實施制裁,而非作為總統的“萬能征稅工具”。
判決生效后,特朗普之前因這一法律授權開征的關稅立即失效,包括10%全球基礎關稅、報復性關稅和芬太尼關稅。
最高法院的違憲判決明確了美國行政與立法機關的權力分際,雖然法律爭議暫時告一段落,但真正的財政難題:高達千億美金的退稅壓力,才正要涌向國庫。
現在美國國庫仿佛成了全球最大的“故障自動提款機”,銀行柜臺前則排滿了準備領回稅金的企業負責人。這確實是一場天文數字級的災難,但退稅金額到底有多少,一時間似乎沒有人搞得清楚。
彭博社指出,截至2025年底,爭議總額已沖上1700億美元,電子、紡織、玩具等行業將是退稅最多的潛在贏家。高盛預估特朗普政府已收取了1150億至1450億美元的關稅,也有美媒評估,特朗普政府的退稅金額可能要高達2000億美元。
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很多美國企業都已提前卡位退稅
不過可以確定的是,已有超過1500家企業提前提起訴訟,希望盡早卡位退稅,包括好市多、家得寶等零售巨頭,美國鋁業、嬰兒用品商都在“擠兌”之列。在他們看來,如果最高法院判決特朗普政府敗訴的話,屆時退稅將是一個長期而又復雜的過程,因此自己必須提前卡位。
外界預估,特朗普政府接下來的退稅過程可能會很慘烈。大法官卡瓦諾在異議意見書中指出“這項過程很可能演變成一場混亂,且對美國國庫造成重大后果。”財政部長貝森特則稱相關退稅為“企業的意外之財”,并質疑像好市多這樣的零售巨頭在拿到退款后,是否會將利潤回饋給消費者。特爾西咨詢集團也明確表示:除了鮮奶、雞蛋等大宗商品外,企業通常拿了錢也不會降價。
不過特朗普在記者會上除了公布“B計劃”,對全球加征10%的臨時基礎關稅外,還暗示:雖然最高法院做了判決,但自己不會退稅。因此未來一段時間,這場關稅糾紛將如何演變充滿了不確定性。
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不過特朗普不會放棄“貿易保護主義”
值得一提的是,美國喬治敦大學教授馬克?布施指出,最高法院的判決雖阻止了特朗普個人權力的過度擴張,一定程度上保住了國會的征稅權,但卻無法阻止美國轉向“對等貿易”的保護主義,這一點從特朗普火速推出“征稅10%”的“B計劃”就能看出。
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