江蘇、浙江對上海的態度，果然很不一樣

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最近上海大都市圈國土空間規劃(草案)不是剛公布嘛！

江蘇所有涉及到的城市，都在各自的官方賬號上積極宣傳，但浙江的反應卻比較冷淡

先看江蘇的

一共六座城市

這三個是蘇錫常的標題

這個是南通的

這個是泰州的

這個是鹽城的

蘇州、泰州、常州的措辭都差不多——涉及某某城市，上海大都市圈最新規劃

無錫說的是「9次提及無錫」，先是把與無錫有關的段落全都列出來，然后再附上規劃全文

鹽城說的是「上海大都市圈，鹽城來了！」這個標題，很符合鹽城的心聲

最有意思的是南通，標題什么都沒說，直接寫的是規劃文件名，全文轉載自「上海發布」的內容

還是南通的覺悟高啊！其他江蘇城市只是把自己定位為上海大都市圈成員，但南通卻有點像是上海的一員

而且大家看看時間

上海大都市圈國土空間規劃草案是10號發布的

江蘇6座城市，有4座都是10號當天發布

蘇州、無錫是11號發布

而浙江是個什么情況呢？

杭州發布，沒有發

寧波發布，沒有發

嘉興發布，沒有發

舟山發布，沒有發

紹興發布，沒有發

湖州發布，沒有發

如果只是個別城市的差異，還真說明不了什么問題

但像這樣，全部6座江蘇城市都在第一時間發布了，全部6座浙江城市一直沒有響應，這肯定就不是什么巧合了

說明江浙兩省對待上海這個龍頭城市的態度，確實不一樣

那既然如此，為什么浙江還是有6座城市加入了上海大都市圈呢？

數量上和江蘇完全一樣

尤其是杭州

很多浙江人并不認同杭州的加入

他們認為杭州不比上海差，這么多年沒有融入上海不是發展的好好的嗎？為什么要去給別人當小弟呢？

首先大家要理解都市圈到底是什么

它和城市群不同，城市群是多個中心城市相互聯系、相互嵌套

而都市圈只圍繞著一個中心城市運行

以前這些城市分屬于不同的行政區劃，各搞各的，各自為政，現在搞都市圈就是要打破行政阻隔，統一向心力

而上海大都市圈為什么要叫「大都市圈」？

原因很簡單，因為它是一種介于城市群和都市圈之間的存在形式

長三角三省一市屬于城市群

南京、合肥、杭州、寧波都有自己的國家級都市圈

上海框定自己的都市圈，對其他都市圈有包含關系，為了區別，所以加了一個「大」字

大都市圈本質上依然屬于都市圈，但組成形態又有點類似于城市群

這樣既確定了上海的絕對中心地位，又承認了杭州、寧波、蘇州等城市的區域中心角色

這就好比地球繞著太陽轉，但月亮繞著地球轉

「上海大都市圈」概念首次提出是在10年前

2016年《上海市城市總體規劃（2016—2040）》草案首次提出「1+6」格局，上海+蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山

2022年常州、湖州加入

2023年杭州、紹興、泰州、宣城加入

2024年鹽城加入，形成了如今的「1+13」格局

直到2026年2月，正式的國土空間規劃2025年-2035年的草案(征求意見稿)官宣發布

「上海大都市圈」一直在擴容，這件事情本身就很奇怪，因為對于一個區域概念來講，變動一兩次是正常的，一直在變，就會給人一種很隨便的感覺，弱化其嚴肅性

究竟為什么呢？

根據相關負責人透露給媒體的說法，是因為各個城市在主動對接、反復爭取，所以使得上海大都市圈一直在擴大

我個人認為，這只是原因之一

如果上海自己沒有擴大都市圈的需求，其他城市不管怎么申請，肯定也不可能成功，畢竟主導權和決定權都在上海手里

隨著時間的推移，上海對于建立「五個中心」這一目標，越來越迫切

從新中國成立一直到上世紀末，提到內地城市國際化、現代化的標桿，有且只有一座城市，那就是上海

但進入21世紀，北京、深圳的發展有目共睹，上海雖依然是內地最國際化、最現代化的城市，但似乎已經沒有那么唯一了

國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心，這「五個中心」的建設目標什么時候能完成呢？

雖然官方沒有給出明確的時間點，但上海作為我國實現社會主義現代化的核心引擎，2049年一定是最后期限，2035年必須要「基本完成」

因為我國要在2049年全面實現社會主義現代化，2035年基本實現社會主義現代化

為什么十四五期間不斷有新城市加入？

因為十四五、十五五、十六五，這三個五年計劃是基本實現社會主義現代化的「三步走」

十四五是開局起步，十五五是全面發力，十六五是決戰收官

十四五規劃大都市圈范圍，十五五開干，十六五沖刺

別以為2035年還很遙遠

十六五的最后一年就是2035年

所以說了這么多我的意思是：

上海「五個中心」建設，時間點非常緊迫

都市圈不斷擴容、不斷擴容，就是這種急迫性在驅使

想要讓上海再次偉大，以前是向外求，改革開放，開發浦東，現在則是要向內求，統領周邊城市，擰成一股繩，共同吸納國際資源

在這種巨大的發展壓力的背景之下，六座浙江城市一起加入，就則顯得合情合理了

尤其是杭州

雖然來自浙江的阻力肯定有，而且還很大，但胳膊擰不過大腿，上海大都市圈必須要將杭州「收入囊中」

2024年，杭州市委書記劉捷接受《解放日報》專訪，闡述了杭州為什么要入圈

劉書記的回答，核心意思是上海承擔著「五個中心」建設的重要使命，這會讓其得到更多國家戰略支持，杭州主動靠上去，一定是明智之舉

他的原話是：

「我們的態度一直非常明確，就是主動接軌和服務大上海，積極對接上海大都市圈」

《解放日報》是上海市委機關報，劉書記這番發言主要不是說給浙江人聽的，而是上海人

很多浙江人都希望杭州獨立發展，自己做大哥

這種想法特別符合浙江的草根創業精神，認為事在人為、人定勝天，你看沒有國家政策扶持，杭州照樣發展出阿里巴巴，照樣孕育了deepseek

這種想法是對的，放在民間層面沒問題，但放在官方層面，肯定不能這么說，姿態一定要低，一定要給足上海「老大哥」面子，因為這樣真的可以帶來很多發展便利以及實實在在的好處

浙江人其實可以這么想：在沒有資源傾斜的情況下，杭州都已經發展的這么好了，如果有，豈不是更不得了！

蘇州在這方面就做的很到位

2021年時任蘇州市委書記的許昆林同樣是接受《解放日報》的采訪，他的原話是：

「改革開放以來，蘇州歷屆市委市政府一貫堅持學習上海、接軌上海、服務上海、融入上海，這是蘇州發展的一條重要經驗。我們一直高度關注上海最新動向。蘇州將全力承接上海發展“溢出效應”，上海需要什么、我們就服務什么」

我估計聽到這段話，不少蘇州人心里會不舒服

網上關于蘇州爭論最多的一句話就是「蘇州能有今天，不就是靠上海嗎？」

客觀來講這么說肯定不對，但許書記上面說的，又似乎坐實了這句話

矛盾關鍵就是要搞明白，官方語境的特殊性

上海是直轄市，是北京的意志延伸，聰明人一定知道只有抱緊它的大腿才能走得遠、爬得高

改革開放后，江蘇一直是竭盡全力往上海靠近，但浙江似乎剛好相反，一直在和上海保持距離

除了歷史文化因素以外，主要原因是江蘇的發展模式是資源驅動，而浙江和福建、廣東類似，屬于貿易驅動

生活在資源驅動地區的人，風險偏好低，他們擅長筑巢引鳳，賺低風險、低回報的錢

生活在貿易驅動地區的人，風險偏好高，他們擅長闖關開路，賺高風險、高回報的錢

這不是性格差異，是生存環境的強制塑造

江蘇一馬平川，河網密布，土地能產糧，水路能運輸，天然適合「坐商」

浙江不一樣，山多田少，出村就是坡，出門就是彎，種地養不活一家人，必須「行商」

這是兩種完全不同的生存觀念

對于江蘇來說，招商引資是頭等大事，所以上海這個大哥必須要認，上海有技術，我就做配套；上海有資本，我就招工廠；上海要疏解非核心功能，我就把開發區修到邊界上

而對于浙江來說，上海這個大哥認不認，得看生意劃不劃算，這不是姿態問題，是算賬問題，草根創業的黃金期已經過去了，現在比拼的是人才、技術和資本，浙江發展到現在如果想捅破天花板，就必須鏈接到更高發展維度上

所以再回到開頭聊的，江蘇城市和浙江城市對上海大都市圈截然不同的反應，大家就能想通了

江蘇的「主動靠攏」和浙江的「冷靜觀望」，反映的是兩種生存邏輯的差異——一個重協同、講融入，一個重自主、算實效

這是江浙兩省一直以來的習慣，而不是刻意針對上海大都市圈

兩種態度，都長在這片水土里，誰也改不了，誰也不必改

上海真正高明的地方，恰恰在于它容得下這兩種態度

但無論哪種姿態，最終都繞不開一個事實：

今夕非往日，在如今的棋局中，誰也別想單打獨斗