兩會前瞻 |提升戰略性礦產資源安全保障能力

2025年秋，在鄂西北礦區，全國政協委員、中國地質調查局原局長李金發與地質隊員圍坐交談，手中的筆記本被一頁頁數據與思考填滿。這是他作為政協委員2025年履職足跡的縮影。過去一年，李金發圍繞環境資源領域的突出問題，走訪礦山企業、地勘單位、科研機構、生態功能區、水源保護地等地，以委員之責，為國家資源安全探路尋方。一年來，“地應力監測網建設”等提案已逐步落實，提交的“激發找礦勘查積極性”“加強非洲礦產資源供應鏈”等6份報告，也成為相關政策制定的重要參考。

2026年全國兩會前夕，基于扎實的調研，他依然心系如何提升戰略性礦產資源安全保障能力。

“隨著全球能源轉型加速以及新一輪科技革命和產業變革向縱深推進，關鍵礦產或戰略性礦產資源已成為大國戰略博弈的新焦點。當前，礦產資源安全已上升至國家戰略高度，必須持續構建并完善‘國內—國外—儲備’三位一體的資源安全保障體系。”李金發指出，我國礦產資源安全形勢依然嚴峻，多種戰略性礦產對外依存度高。

調研中，他注意到問題的多維性與復雜性：在國內，基礎地質工作有待加強，勘查活動不夠活躍；在海外，資源基地數量有限、控制力偏弱；在儲備方面，產品儲備規模不足，產能儲備覆蓋礦種有限，產地儲備仍處于探索階段。

“必須建立系統性、立體化的資源安全保障機制，筑牢‘國內—國外—儲備’三道防線。”李金發強調，當務之急是在國內加快實現找礦突破，激活勘查市場；同時積極布局海外，構建穩定可靠的資源供應基地；并加快健全涵蓋產品、產能、產地儲備的多層次戰略儲備體系，提升極端情況下的應對能力。這不僅是保障發展的現實需要，更是駕馭風險的長遠之策。

資源開發與環境保護，如同天平的兩端。在李金發看來，完善生態保護補償制度，正是實現兩者平衡的關鍵支點，也是生態文明建設不可或缺的一環。

他在調研中發現，當前生態補償制度在落地中仍存在若干“堵點”：統籌協調不足，補償標準有待科學化、多元化，市場力量尚未充分激活……他呼吁健全生態補償工作的跨部門協調機制，提升資金使用效能；依據生態價值、保護成本等因素，科學制定并動態調整補償標準，探索資金補償、產業扶持、技術援助等多渠道互補模式；更要創新機制，撬動市場力量，拓寬資金來源，切實推動“誰受益誰補償、誰保護誰受償”原則落到實處。

“資源安全，關乎國運；綠色發展，澤被后世。”展望2026年，李金發充滿期待——希望通過各界共同努力，推動形成勘查開發與環境保護協同共進的新格局，不斷提升資源自主保障能力，為國家發展贏得更多主動權；也期待生態補償機制不斷完善、落到實處，讓守護綠水青山的人們獲得應有回報，繪就人與自然和諧共生的美好畫卷。

來源：人民政協報