祁東水務被指擅自換表又停水，市民維權反遭“稽查處理”

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近日，祁東縣居民劉先生反映，當?shù)厮畡占瘓F在其未欠費、未告知、不知情的情況下，擅自上門更換水表；當他要求對方出具書面說明時，次日竟收到“違規(guī)用水”的停水通知單，被要求前往稽查隊接受處理。此事引發(fā)公眾對供水企業(yè)服務規(guī)范與市民知情權、用水權的熱議。

市民遭遇：未欠費卻被換表，質疑反遭停水處罰

據(jù)劉先生介紹，2026年2月下旬，祁東縣水務集團有限公司工作人員在未提前通知、未征得其同意的情況下，擅自上門更換了他家的水表。劉先生發(fā)現(xiàn)后當場制止，并要求工作人員出具更換水表的書面緣由。對方僅口頭表示“水表走得不正常”，卻拒絕提供任何書面說明。

令劉先生意外的是，次日（2月28日），他收到了祁東縣水務集團有限公司出具的《停水通知單》（NO.0009）。通知單稱其“屬違章用水”，依據(jù)《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》第32條，將于3月2日前暫停供水，并要求他于同日前往該公司稽查隊接受處理，“對停水造成的一切損失，概由貴戶負責”。

劉先生表示，自己從未拖欠水費，也未實施任何違規(guī)用水行為。他認為，水務集團擅自更換水表的行為本身已侵犯其知情權與財產權，而隨后以“違章用水”為由下達停水通知，更是缺乏事實依據(jù)，屬于濫用職權。

水務回應：稱“水表異常”，未提供檢測報告

針對此事，祁東縣水務集團相關工作人員在接受問詢時，仍以“水表走得不正常”作為更換水表的理由，但未提供任何第三方檢測報告或書面證據(jù)。對于為何未提前通知用戶，該工作人員未作出正面回應。

而對于《停水通知單》中提及的“違章用水”，劉先生表示，自己從未收到過任何關于違規(guī)用水的前期告知或整改通知，水務集團直接下達停水處罰，程序明顯違規(guī)。

法律視角：擅自換表、停水涉嫌違法

根據(jù)《城市供水條例》及《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》相關規(guī)定，供水企業(yè)更換用戶水表，應當提前告知用戶，并在用戶在場或同意的情況下進行；確需更換的，應出具檢測報告或書面說明。同時，供水企業(yè)不得無故中斷供水，對用戶實施停水處罰前，必須履行告知、催告等法定程序。

法律專家指出，祁東水務集團在未告知、未征得用戶同意的情況下擅自更換水表，已涉嫌侵犯用戶的知情權和財產權；而在用戶未欠費、未實施違規(guī)行為的前提下，以“違章用水”為由下達停水通知，更涉嫌濫用職權、違法行政，嚴重侵害了用戶的合法用水權益。

市民呼吁：保障知情權，規(guī)范供水服務

劉先生的遭遇在當?shù)匾l(fā)廣泛關注。不少市民表示，供水企業(yè)作為公共服務機構，理應依法依規(guī)提供服務，保障用戶的知情權、用水權。此次事件暴露出部分供水企業(yè)在服務流程、執(zhí)法程序上的不規(guī)范，也反映出市民在面對公共服務機構時維權的艱難。

目前，劉先生已向當?shù)厥袌霰O(jiān)管、住建等部門投訴，要求祁東縣水務集團撤銷停水通知、就擅自換表行為作出書面道歉，并依法賠償其損失。

從“擅自換表”到“反遭停水”，這一事件不僅是一起個體維權事件，更折射出公共服務領域中，企業(yè)權力與市民權利之間的邊界問題。如何規(guī)范供水企業(yè)行為，保障市民合法權益，值得相關部門深思。

來源| 大湘通

作者| 龍樸享

編輯| 江濤

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