人民網(wǎng)三評(píng)“平臺(tái)治理”之三：重視公共屬性，瞄準(zhǔn)價(jià)值共創(chuàng)

曾經(jīng)，一些平臺(tái)企業(yè)憑借“流量至上”的邏輯在市場(chǎng)中一路狂奔，快速擴(kuò)張規(guī)模。當(dāng)用戶規(guī)模見頂，平臺(tái)深度融入社會(huì)治理與民生服務(wù)時(shí)，平臺(tái)早已超越純粹商業(yè)主體屬性，成為具備準(zhǔn)公共組織特質(zhì)的社會(huì)載體。未來(lái)，平臺(tái)企業(yè)面臨的新課題是：如何從“流量汲取者”轉(zhuǎn)型為“價(jià)值共創(chuàng)者”？

不得不說(shuō)，“流量至上”在當(dāng)下已成為阻礙一些平臺(tái)健康發(fā)展的“枷鎖”。民生訴求被流量算法淹沒無(wú)人問津，低俗內(nèi)容借助算法推薦大肆傳播。亂象根源在于一些平臺(tái)將流量變現(xiàn)作為唯一目標(biāo)，背棄了公共屬性。比如，某自媒體平臺(tái)推薦極端“吃播”導(dǎo)致未成年人模仿事故；某電商平臺(tái)“刷單炒信”損害了消費(fèi)者權(quán)益。這些案例無(wú)不印證：當(dāng)平臺(tái)只關(guān)注商業(yè)價(jià)值而忽視公共責(zé)任時(shí)，就可能會(huì)淪為網(wǎng)絡(luò)空間的“問題制造者”。

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更需警惕的是部分平臺(tái)呈現(xiàn)“偽責(zé)任”特征。有的平臺(tái)雖然給出便民服務(wù)功能，但入口隱蔽，操作煩瑣，實(shí)際使用率低；有的平臺(tái)消極履責(zé)，采取“被動(dòng)滅火”策略，等到謠言發(fā)酵后才倉(cāng)促處置。一些平臺(tái)“重流量、輕責(zé)任”的傾向，不僅會(huì)污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，更會(huì)對(duì)社會(huì)造成傷害，最終影響自身公信力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

要解決問題，需重構(gòu)平臺(tái)角色，明確其準(zhǔn)公共屬性。從經(jīng)濟(jì)屬性看，平臺(tái)連接數(shù)億用戶，具備雙邊或多邊市場(chǎng)效應(yīng)，具備公共基建的“網(wǎng)絡(luò)外部性”。從社會(huì)屬性看，平臺(tái)深入?yún)⑴c社會(huì)治理，兼具商業(yè)利益與社會(huì)影響力，需要擔(dān)負(fù)“公共責(zé)任”。從法律屬性看，《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任的意見》要求，平臺(tái)需進(jìn)一步健全機(jī)制、完善規(guī)則，以確保在履行公共責(zé)任時(shí)，規(guī)則的任何變更都不會(huì)損害公共利益。

面對(duì)新形勢(shì)，平臺(tái)企業(yè)需要通過(guò)轉(zhuǎn)型找到新的商業(yè)模式，需要從“單向獲利”轉(zhuǎn)向“價(jià)值共創(chuàng)”。例如，電商可聯(lián)合政府、企業(yè)、消費(fèi)者打造多方共贏平臺(tái)，如推進(jìn)老年助餐服務(wù)，既可獲取銀發(fā)經(jīng)濟(jì)商業(yè)利益，又能與餐飲、家政行業(yè)合作，共同提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。實(shí)踐證明，商業(yè)價(jià)值和社會(huì)公共價(jià)值并非沖突，而是可以實(shí)現(xiàn)融合的，平臺(tái)企業(yè)和其他市場(chǎng)主體也能實(shí)現(xiàn)共贏。

實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)需要多方協(xié)同構(gòu)建。政府需完善制度供給，如建立平臺(tái)公共責(zé)任評(píng)估指標(biāo)體系；平臺(tái)需優(yōu)化算法邏輯，為民生訴求、公共安全等方面內(nèi)容提高推薦權(quán)重；用戶需提升數(shù)字素養(yǎng)，主動(dòng)參與平臺(tái)共創(chuàng)共建。其中，政府的制度建設(shè)是關(guān)鍵，未來(lái)應(yīng)細(xì)化平臺(tái)公共責(zé)任的“負(fù)面清單”與“正向激勵(lì)”措施。一方面，嚴(yán)厲處罰破壞公共利益的行為，既罰平臺(tái)也罰當(dāng)事人；另一方面，對(duì)維護(hù)公共利益，實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益和社會(huì)利益創(chuàng)新融合發(fā)展的平臺(tái)，要給予激勵(lì)，如提高稅收優(yōu)惠或者賦予更高的流量、資本扶持。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起準(zhǔn)公共組織的責(zé)任，推動(dòng)商業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的深度融合，并與各方合作構(gòu)建共創(chuàng)價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)。這既是監(jiān)管的必然要求，更是平臺(tái)自身發(fā)展的內(nèi)在需求。從“流量汲取者”到“價(jià)值共創(chuàng)者”的轉(zhuǎn)型，不僅是平臺(tái)角色的重構(gòu)，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系的深刻變革。

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