美國公開放話，不信任中國，中美談判前，還想給中國一個下馬威？

美國想給中國的“下馬威”是什么？一旦美國取消中國的最惠國待遇，又將給兩國帶來哪些影響呢？

中美第6輪經貿磋商舉行在即之際，美國那邊卻公開放話，不信任中國，這是怎么回事？近日，美國國務院負責經濟事務的副國務卿赫爾伯格在國會聽證會上表示，特朗普政府希望與中國保持穩定關系，但并不信任中國。在他的話音剛落，緊接著，美國就想給中國來一個“下馬威”，取消中國的最惠國待遇。2月26號，美國國際貿易委員會（USITC）宣布將開展一項調查，評估在一個六年期情景下撤銷中國永久正常貿易關系（PNTR）地位對美國經濟產生的影響。換句話說，美國這就是想取消中國的最惠國待遇。

其實，早在去年特朗普重返白宮的時候就曾指示貿易和商務主管評估取消中美永久正常貿易關系的立法提案。他認為，中美之間的“不平等貿易”，比美歐之間更為嚴重，必須盡快糾正。對于這件事，我國外交部曾在回應中明確指出，美國2001年宣布給予中國最惠國待遇，是根據中美雙方就中國加入世貿組織達成的協議，現在美國一些政客妄圖開歷史倒車，妄圖取消中國最惠國待遇，這明顯違反了世貿組織規則，其結果只會損害中美兩國共同利益，干擾全球經濟運行。

那么問題來了，一旦美國取消中國的最惠國待遇，又將給兩國帶來哪些影響呢？首先，對我國而言，從最直接的貿易機制看，中國目前輸美商品適用的是最惠國稅率，平均關稅僅3.5%左右，一旦取消最惠國待遇，那平均關稅水平會從個位數直接跳升到40%左右，再疊加已有的301關稅等懲罰性措施，中國商品進入美國市場的綜合稅率大概率會突破50%—60%，部分輕工、機電、家具、紡織等產品甚至會面臨100%以上的關稅。這種斷崖式成本抬升，會直接摧毀絕大多數中國商品在美國市場的價格競爭力，導致中國對美出口在短期內出現明顯下滑，相關出口企業訂單銳減、產能閑置、利潤大幅壓縮，沿海出口密集型地區的經濟壓力會顯著上升。

不過，這種沖擊對中國宏觀經濟與產業結構而言，既是短期壓力，也是長期結構轉型的催化劑。例如，在出口層面，對美出口占中國總出口比重雖有下降，但仍是重要外部市場，出口下滑會直接拖累外貿增速、影響相關產業鏈就業，同時帶來一定的外匯收入與貿易順差壓力，可能階段性影響人民幣匯率與跨境資本流動。但從更深層次看，高關稅會強制性加速中國外貿多元化，推動企業更大力度開拓東盟、歐盟、“一帶一路”沿線、中東、拉美等市場，降低對單一市場依賴；同時倒逼國內加快擴大內需、完善內循環體系，把經濟增長動力更多轉向國內消費與投資。另外，在產業層面，低附加值、勞動密集型產品因關稅失去競爭力，會進一步推動制造業向高端化、技術密集型、品牌化升級，長期來看有利于提升中國產業鏈的安全性與競爭力。

其次，對美國來說，取消中國最惠國待遇看似是“強硬對華施壓”，實際上是代價極高的自我傷害。最直接的后果是全面推高國內通脹，中國商品覆蓋美國民眾衣食住行、家居、電子、汽配等幾乎所有日常消費領域，高關稅最終會全部轉嫁給美國消費者，導致日用品、家電、電子產品、服裝等價格普遍上漲，低收入群體受到的沖擊最大，同時會推高美國整體CPI，讓美聯儲在控通脹與穩增長之間陷入更嚴重兩難。

在產業層面，大量美國制造企業高度依賴從中國進口的零部件、中間品與設備，關稅抬升會直接提高生產成本，削弱美國制造業競爭力，引發企業利潤下滑、投資放緩、就業崗位減少，有研究測算，全面取消中國最惠國待遇可能在數年內讓美國損失數十萬相關就業崗位，GDP增速明顯放緩。另外，我國必然會采取對等反制，美國對華出口量大的農產品、能源、化工、汽車、航空等行業會成為主要目標，美國農場主、能源企業、大型跨國公司將直接承受損失，而這些群體恰恰是美國國內政治中極具影響力的利益集團，會引發美國內部商界、農業州、地方政府的強烈反對，加劇國內政治撕裂。

這么來看的話，美國取消中國最惠國待遇，沒有真正的贏家，只有受損程度的差異。對中國是短期陣痛、長期倒逼升級；對美國是通脹高企、產業受損、內部撕裂。用我國外交部的話來說就是，“損人不利己”。