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目錄
一、 參與執行分配的標準
【條目】參與執行分配的審查標準？
【條目】參與執行分配應在何時提出？
【條目】執行分配，是否區分法人和其他組織？
【條目】債權人能否參與一般保證人財產的分配？
二、 參與執行分配與優先受償權
【條目】參與執行分配，首查封債權是否當然優先？
【條目】分配程序中抵押權等優先受償權的范圍？
【條目】執行款是否納入破產分配？
正文
一、 參與執行分配的標準
【條目】 參與執行分配的審查標準？
【裁判規則】參與執行分配的審查應為形式審查，旨在保障債權平等受償。只要申請人已取得執行依據，并在申請中說明理由（如其債權已因被執行人無財產而終結本次執行），即應準許，不應設置過多障礙或苛求其證明被執行人不能清償所有債務。
【法條原文】
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百零六條：“被執行人為公民或者其他組織，在執行程序開始后，被執行人的其他已經取得執行依據的債權人發現被執行人的財產不能清償所有債權的，可以向人民法院申請參與分配。對人民法院查封、扣押、凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人，可以直接申請參與分配，主張優先受償權。”
【入庫案例及編號】 王某某與吉某某、張某某執行監督案 (2023-17-5-203-010)
【裁判要旨】
法律設定參與分配制度的目的，在于保障被執行人不具備破產資格情形下債權的平等受償。人民法院審查參與分配申請時，不應苛求參與分配申請人必須證明被執行人不能清償所有債務或給申請參與分配設置過多的障礙。參與分配申請人在申請書中說明了原因，且其申請執行案件因被執行人無財產可供執行已終結本次執行程序，執行法院形式審查后應予準許。
【條目】 參與執行分配應在何時提出？
【裁判規則】申請參與執行分配，必須在執行程序開始后，并在被執行人的財產執行終結前提出。財產權利歸屬是否變動是判斷執行終結的時點。對于變價款，只要款項尚在人民法院賬戶中未支付，即視為財產未執行終結，仍可申請參與分配。
【法條原文】
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百零六條。（同上）
【入庫案例及編號】 北京某公司與于某某、哈爾濱某公司執行監督案 (2024-17-5-203-059)
【裁判要旨】
被執行人的其他已經取得執行依據的債權人申請參與分配的，應當在執行程序開始后，被執行人的財產執行終結前提出。經過變價程序處置的，只要變價款還在人民法院賬戶，即不能視為執行終結，其他已經取得執行依據的債權人可以申請參與分配。
【條目】 執行分配，是否區分法人和其他組織？
【裁判規則】無論被執行人是法人或其他組織，有多個債權人時均應制作分配方案。核心區別在于清償順序：1. 被執行人為公民或其他組織，財產不足清償時，原則上按債權比例平等清償（參與分配）。2. 被執行人為法人，原則上按采取執行措施的先后順序清償，并需處理法定優先權。
【法條原文】
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百零八條：“參與分配執行中，執行所得價款扣除執行費用，并清償應當優先受償的債權后，對于普通債權，原則上按照其占全部申請參與分配債權數額的比例受償。清償后的剩余債務，被執行人應當繼續清償。債權人發現被執行人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。”
《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第55條（現為《民訴法解釋》第五百一十六條）：“多份生效法律文書確定金錢給付內容的多個債權人分別對同一被執行人申請執行，各債權人對執行標的物均無擔保物權的，按照執行法院采取執行措施的先后順序受償。”
【入庫案例及編號】 重慶某工程公司與青海某置業公司等執行復議案 (2024-17-5-202-061)
【裁判要旨】
有多個債權人對同一被執行人申請執行或者對執行財產申請參與分配的，執行法院應制作分配方案，并不區分被執行人是法人或者是公民、其他組織。區別在于，被執行人為公民或者其他組織的，分配方案應按債權比例平等清償，被執行人為法人的，則一般按照查封順序、結合優先受償權等因素作出分配。
【條目】 債權人能否參與一般保證人財產的分配？
【裁判規則】債權人參與一般保證人財產的分配，需滿足參與分配的一般要件，且主債務人財產價值明顯不足以清償到期債務，此時應視為一般保證人承擔保證責任的條件已成就，應當準許債權人參與分配。
【法條原文】
《中華人民共和國民法典》第六百八十七條：“當事人在保證合同中約定，債務人不能履行債務時，由保證人承擔保證責任的，為一般保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經審判或者仲裁，并就債務人財產依法強制執行仍不能履行債務前，有權拒絕向債權人承擔保證責任，但是有下列情形之一的除外：……（二）人民法院已經受理債務人破產案件；……”
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百零六條。（同上）
【入庫案例及編號】 江油某某鈣業公司執行復議案 (2024-17-5-202-068)
【裁判要旨】
參與分配的要件是被執行人為自然人或非法人組織、財產不足以清償、取得執行依據、提交申請書、執行終結前。當主債務人有財產可供執行且未被強制執行前，債權人要求參與一般保證人財產的分配，關鍵在于一般保證人承擔保證責任的條件是否成就，當主債務人的財產價值明顯不足以清償到期債務應視為條件成就，應當準許債權人參與一般保證人財產的分配。
二、 參與執行分配與優先受償權
【條目】 參與執行分配，首查封債權是否當然優先？
【裁判規則】在債務人財產不足清償所有債權、需進入參與分配程序時，除法律另有規定的優先權外，各普通債權應按債權比例平均受償。此時，首查封的普通債權不再享有優先受償地位。未依法啟動參與分配程序是程序錯誤的核心。
【法條原文】
《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第55條。（同上）
【入庫案例及編號】 宋某某與臨汾市某鑄造廠、杜某某、劉某某執行監督案 (2023-17-5-203-032)
【裁判要旨】
《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第55條第1款的前提條件系債務人的所有財產能夠滿足所有債權的情況，只有在此情況下，普通債權才會因首查封而成為優先受償債權。相反，如果出現債務人財產不能滿足所有債權之清償，需要進入參與分配程序的，各債權應按比例平均受償，采取首查封措施的普通債權不再具有優先受償的地位。故本案僅以首查封為由認定普通債權為優先受償債權錯誤。案涉以物抵債裁定固然應予撤銷，但其撤銷理由應是未依法啟動參與分配程序，而非首查封債權為優先受償債權。
【條目】 分配程序中抵押權等優先受償權的范圍？
【裁判規則】在分配程序中，抵押權人的優先受償范圍應以不動產登記簿記載為準；登記簿未記載的，以抵押合同約定為準。若因登記系統或規則問題導致合同約定與權證記載不一致，應按合同約定認定擔保范圍。抵押財產變價款應先清償生效法律文書確定的債務本金和利息（判決時），遲延履行利息通常劣后清償，除非另有約定。
【法條原文】
《中華人民共和國民法典》第四百零二條：“以本法第三百九十五條第一款第一項至第三項規定的財產或者第五項規定的正在建造的建筑物抵押的，應當辦理抵押登記。抵押權自登記時設立。”
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉有關擔保制度的解釋》第四十七條：“不動產登記簿就抵押財產、被擔保的債權范圍等所作的記載與抵押合同約定不一致的，人民法院應當根據登記簿的記載確定抵押財產、被擔保的債權范圍等事項。”
【入庫案例及編號】 衛某燕訴鄒某霏等執行分配方案異議之訴案 (2024-07-2-473-001)
【裁判要旨】
1.參與分配執行程序中，抵押權人對抵押房屋的優先受償范圍應以不動產登記簿為準；登記簿未記載的，以抵押合同為準。如果抵押合同約定與他項權證記載的擔保范圍不一致，且該情形是由于登記系統設置或登記規則設定等問題導致，法院應當按照合同約定的內容來認定擔保物權的擔保范圍。
2.在抵押合同糾紛案件執行中，抵押財產不足以清償全部債務的，應當先清償生效法律文書確定的金錢債務，包括判決時的債務本金和利息，但不包括遲延履行期間債務利息，除非當事人對清償順序另有約定。
【條目】 執行款是否納入破產分配？
【裁判規則】判斷執行款應否納入破產分配，關鍵在于財產權利歸屬是否已發生變動。已完成向申請執行人支付的款項，權利已轉移，不納入分配。已扣劃至法院賬戶但未支付，以及已變價但未分配的款項，權利未轉移，仍屬債務人財產，在破產受理后應移交管理人納入破產分配。
【法條原文】
《中華人民共和國企業破產法》第十九條：“人民法院受理破產申請后，有關債務人財產的保全措施應當解除，執行程序應當中止。”
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國企業破產法〉若干問題的規定（二）》第五條：“破產申請受理后，有關債務人財產的執行程序未依照企業破產法第十九條的規定中止的，采取執行措施的相關單位應當依法予以糾正。依法執行回轉的財產，人民法院應當認定為債務人財產。”
【入庫案例及編號】 盤州某某公司與貴州某甲公司等執行監督案 (2024-17-5-203-025)
【裁判要旨】
對已完成向申請執行人轉賬、匯款、現金交付的執行款，因財產權利歸屬已經發生變動，不屬于被執行人的財產。已經扣劃到執行法院賬戶的銀行存款等執行款，但未完成向申請執行人轉賬、匯款、現金交付的，財產權利歸屬未發生變動，仍屬于被執行人的財產，執行法院收到受移送法院受理裁定后，不應再支付給申請執行人，應當將其移交給受理破產案件的法院或管理人，納入破產程序統一分配。實施拍賣、變賣等執行措施取得變價款，與通過其他方式執行到位的款項，在判斷是否屬于“被執行人的財產”的標準上并無不同，均應當以財產權利歸屬是否發生變動為標準，進而判斷是否應當納入破產程序統一分配。
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