【法治化營商環境】法治護航“愛拼才會贏”

《長安》2026年第2期中刊發文章《福建泉州：法治護航“愛拼才會贏”》，現予以全文轉載。

福建泉州：法治護航“愛拼才會贏”

朱佳曦

“三分天注定，七分靠打拼，愛拼才會贏。”這首流淌在閩南大地的旋律，是泉州民營經濟的生動注腳，更是當地企業家敢闖敢試的精神圖騰。作為古代海上絲綢之路起點，泉州自古商賈云集，如今更是民營經濟熱土，德化陶瓷、晉江鞋服、南安建材等特色產業集群扎根縣域，民營經濟貢獻了七成稅收、八成GDP、九成研發投入、九成城鎮就業和九成企業數，是高質量發展的核心力量。

泉州政法系統主動服務發展大局，將法治服務融入民營經濟發展全鏈條，以精準執法司法守底線、以溫情服務破難題。民營企業與行業協會積極響應，在法治引領下強自律、共發展，法治化營商環境已成為泉州最亮眼的名片，讓“愛拼才會贏”的精神在法治軌道上煥發新生。

法治護航：靶向服務破解產業痛點

民營經濟的健康發展，離不開法治的堅實護航，法治更是守護其成長最根本的“定心丸”。泉州政法系統深入了解不同縣域特色產業發展情況，摒棄“一刀切”模式，按需提供靶向保障，讓企業敢投、敢干、敢創新。

司法保障的“加速度”讓企業更有底氣。德化作為“世界瓷都”，已形成集研發、生產、銷售、文旅于一體的完整陶瓷產業鏈，從業人員超10萬。創新是產業升級的核心，但設計圖紙被抄襲、創新產品遭仿冒等知識產權侵權長期困擾著企業，維權流程繁瑣、成本高昂。德化法院組建專業知識產權審判團隊，破解“舉證難、賠償低”等難題，針對陶瓷產業案件，法院開通“快立、快審、快執”綠色通道和“1小時”訴前證據保全機制。2021年至2025年12月，陶瓷知識產權案件平均結案時間下降44.29天。

曾一堂公司的維權案例頗具代表性，該公司作為《牛氣沖天》美術作品的著作權人，2024年下半年發現某工藝品廠未經授權生產銷售相似陶瓷擺件，溝通無果后提起訴訟，但對方仍在持續侵權。德化法院迅速啟動采取保全措施，訴訟保全后第3天，雙方達成調解，侵權企業賠償33萬元并停止侵權，案件從受理到審結僅12天。“不管是保全還是審判，你們速度太快了，真正幫我們守住了創新果實！”公司法定代表人郭某峰由衷贊嘆。

安全穩定的環境是企業安心經營的前提。近年來“文旅熱”升溫，泉州成為熱門旅游目的地，西街、開元寺等景點游人如織。鯉城區西街警務站組建女子巡邏隊伍，穿梭在古城街巷，負責巡邏防控、調解游客與商戶糾紛。5.4萬人參與的義警聯盟推行風險掃碼上報，不少商戶主動加入。“環境安全了，客流量自然越來越大。”西街某店鋪老板說。晉江市安商護企警務服務中心規范異地執法，禁止趨利執法，構建多層級警務協作體系，打造跨域協作專窗，依托自主研發系統打破警種界限，嚴格規范涉企執法，解除企業后顧之憂。

政務服務優化讓企業輕裝上陣。晉江市安商護企警務服務中心設立專屬窗口，推行“民警吹哨、警種報到”機制，實現涉企報案“只跑一地”。南安市將駐企警務專員制度升級為警企聯絡站，覆蓋企業1800余家，曾為某知名集團挽回因假冒造成的損失300萬余元。

矛盾糾紛高效化解為企業省時間。泉州住建領域協同解紛中心創新“5310”工作法，聯動五方力量，實現三端分流，引入核心行業協會入駐，破解建工糾紛專業壁壘高、類型多樣的難題，為企業省時增效。前端預防中，中心延伸解紛觸角，常態化開展糾紛排查、現場調解和普法宣傳，發放普法手冊，通過專題講座、直播普法等，精準提供法律指引，將風險化解在萌芽；中端化解實行“分類診療”，對專業爭議大的糾紛采用“雙專家會診”模式，創新“無爭認定”機制，可縮短40%后續訴訟周期；后端實現閉環服務，巡回法庭駐點保障，調解成功可當場司法確認、最快30分鐘出裁定書，調解不成可“一鍵轉訴”。

親清共建：法治引領筑牢合規根基

法治環境的構建，既要靠政法機關外部保障，更要靠企業內生自覺。泉州市以陣地建設為抓手，推動法治理念融入企業經營，構建“親而有度、清而有為”政商關系，讓合規經營成為企業自覺。

在晉江電商產業園對面，泉州（晉江）非公企業法治教育基地的紅色招牌格外醒目，這個選址精心的服務陣地，與周邊企業僅一路之隔，通過案例展示、專題講座等形式，助力提升企業家和員工法治意識。此外，基地定期邀請法律專業人士授課，制作《尺度·民營企業職務犯罪警示片》，用真實案例警示企業。

361°公司法務負責人坦言，公司經常參與“家門口”的非公企業法治教育基地宣教、宣誓活動，沉浸式的學習形式讓一線員工和管理層的法律意識持續筑牢。針對跨省假貨維權的痛點，公安、檢察院與當地有關部門加強配合，挖掘隱秘生產線索，檢察機關推行的刑附民舉措，讓企業在公訴環節同步主張民事賠償，大幅減輕了維權負擔。該負責人還表示，政法部門每季度至少1-2次上門對接需求，“政企聯動讓我們能集中精力搞生產、謀發展。”

2022年3月，德化縣知識產權快速維權中心成立，2024年11月獲批建設國家級知識產權快速維權中心，2026年1月通過國家知識產權局驗收，成為全國陶瓷行業為數不多的國家級快維平臺。這座坐落于“瓷藝城”的平臺，構建起“快速審查、快速確權、快速維權”一站式體系，讓企業維權“少跑腿、省時間”。

“以前維權要分別跑多個部門，現在一窗受理、多部門聯動，24小時內就能核查取證。”綜合執法工作人員介紹，中心還建立跨區域協作機制，打破地域限制，大幅降低企業維權成本。“以前投入大量資金搞設計，別人幾天就復刻，維權要跑多個部門，快維中心建成后，我們的創新成果終于有了‘護城河’。”某陶瓷工藝公司負責人的話，道出了當地企業家的共同心聲。

“行業里的事，自己人更懂規矩；行業的發展，也需要更精細的規范。”德化版權協會負責人說。許多行業協會都制定了行業內部的“小憲法”——行業規范，這些規范比通用法律更具針對性，涵蓋產品質量、競爭規則、售后服務等多個方面，成為約束企業行為的“硬杠杠”。在晉江運動鞋服行業，新入職員工還專門會到泉州（晉江）非公企業法治教育基地舉行宣誓儀式，承諾遵守行業規范、堅守職業道德，將守法誠信的理念內化于心、外化于行。

自律賦能：行業協會激活內生動力

如果說政府引導是“外部推力”，那么行業自律就是民營經濟健康發展的“內生動力”。在泉州，行業協會、商會充分發揮橋梁紐帶作用，讓法治精神在行業內部落地生根，形成了自我管理、自我服務、自我監督、自我發展的良好局面。

矛盾糾紛調解是行業協會的重要職能。不少協會內部建立了調解委員會，由行業內的領頭人、老前輩擔任調解員，他們熟悉行業特點和交易習慣，能以更靈活、更接地氣的方式化解矛盾。

某陶瓷企業與外地經銷商因貨款支付產生糾紛，雙方僵持不下，德化陶瓷行業協會介入后，調解員憑借對行業規則的精通和多年積累的公信力，短短幾天就促成雙方達成和解。對于總部不在本地的企業來說，協會還能牽線搭橋推薦可靠律師，幫助企業順暢處理本地法律事務，解決“異地維權難”的問題。

行業培訓和交流則讓守法合規成為新風尚。德化版權協會定期組織形式多樣的培訓活動，邀請法官、律師、法學教授等專家，講解著作權法、AI時代知識產權保護等專業知識，指導企業在遭遇侵權時依法維權。協會還在辦公地提供免費著作權登記服務，鼓勵創作者在作品完成或迭代更新后及時登記。在政府支持和協會推動下，德化陶瓷產業的著作權登記量從2001年的300件飆升至2025年的3萬多件，企業的自我保護意識顯著增強。

在企業出海需求日益增長的背景下，行業協會還主動搭建涉外法治服務平臺。南安市建設成功法商中心，在政府指導下以法商融合為核心，立足行業自律，一方面為南安企業提供全場景法律服務、合規培訓及糾紛前端化解等舉措，引導企業規范經營、防控法律風險；另一方面聯動政府搭建政企溝通橋梁，推動政策透明化與精準推送，同時整合金融、人才、平臺等資源，為企業出海提供全方位服務。“有了成功法商中心的支持，我們開拓國際市場時，底氣更足了。”一家南安電商企業的負責人說。

好的經濟不是管出來的，法治的最終目的，不是約束發展，而是保障發展、促進自律。“法治保障、政府引導、行業自律、企業主責”的良性生態滋養著泉州民營經濟的蓬勃向上、行穩致遠。面向未來，隨著法治化營商環境持續優化，企業法治意識和行業自律水平不斷提升，泉州民營經濟必將在法治軌道上實現更高質量發展，繼續書寫“愛拼才會贏”的時代新篇，為中國民營經濟發展提供更多“泉州經驗”。

來源：《長安》2026年第2期

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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