利好頻出的教育政策，為何學(xué)校總是不執(zhí)行？背后原因值得反思

文|教而育之

教育部門發(fā)布通知，在新的一年，將深入實施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計劃，著力提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，嚴(yán)防“陰陽課表”，嚴(yán)查擠占體育課、課間不準(zhǔn)學(xué)生出教室等行為。

消息一出，廣大網(wǎng)友一片叫好之聲！

政策絕對是好政策。但歡呼之后，一個更大的疑問浮現(xiàn)，它，能真正落地嗎？

答案是：很難。

回顧近幾年，從“雙減”嚴(yán)格控制作業(yè)量、保障睡眠，到三令五申保證體育美育課時，再到要求豐富課間活動、嚴(yán)禁擠占……“好政策”層出不窮，但許多學(xué)校的現(xiàn)實生態(tài)改變幾何？ “陰陽課表”依舊存在；體育課、音樂課為“主課”讓路的故事仍在繼續(xù)；安靜的課間十分鐘在一些地方仍是常態(tài)。

當(dāng)所有人都在為政策方向鼓掌時，學(xué)校作為最終的執(zhí)行者，為什么總是不執(zhí)行？甚至背道而馳？背后原因值得每個人深思。

安全責(zé)任的“無限連帶”，學(xué)校不得不選擇“圈養(yǎng)”學(xué)生

“不到規(guī)定時間不開門，那怕讓學(xué)生在大雨中等待。”這類新聞每年都會上演。

但大家思考了嗎？為什么會這樣？

一旦提前開門，值班老師還未到崗，孩子在學(xué)校打鬧，受傷了誰負(fù)責(zé)？你說會不會有家長投訴學(xué)校有責(zé)任？

學(xué)校為什么不允許學(xué)生在課間自由奔跑？

如果孩子在樓梯磕碰、在操場摔斷胳膊，家長鬧到學(xué)校，輿論壓向教育局，你說最后的板子會打在誰身上？這樣的事發(fā)生的少嗎？

節(jié)假日期間學(xué)生在校園打群架，最后處理了學(xué)校的校長和班主任，這樣的新聞你沒遇到過嗎？不信的話，你搜一下，真人真事呀！

為了免責(zé)，于是，我們看到了荒誕的一幕。為了絕對安全，學(xué)校把課間十分鐘“沒收”了，把孩子圈在教室里，學(xué)校各個樓梯口安排了值班老師像哨兵一樣盯著，甚至不少學(xué)校連廁所都安排了老師巡視。

這不是老師喜歡當(dāng)“獄卒”，這是被嚇怕了。只要出一次事，所有的教學(xué)成績、所有的素質(zhì)教育成果，瞬間歸零。 在這種高壓下，“不出事”成了比“教好書”更優(yōu)先的生存法則。政策說“要活動”，但現(xiàn)實告訴校長，活動有風(fēng)險，靜止才安全。

評價體系只停留在紙面，“陰陽課表”就會仍然存在

為什么會出現(xiàn)“陰陽課表”？

一張應(yīng)付檢查，滿是音體美，另一張實際執(zhí)行，全是語數(shù)外。

出現(xiàn)這種情況的根源在于，上面的指揮棒雖然變了，但下面的考核尺子沒變。

盡管政策層面一直在淡化分?jǐn)?shù)，但在實際操作中，升學(xué)率依然是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的核心指標(biāo)，學(xué)生的考試成績依然是考核老師績效、職稱評定、評優(yōu)評先的硬通貨。

當(dāng)一個老師的獎金、面子乃至飯碗，都直接掛鉤于班級的平均分和優(yōu)秀率時，你讓他怎么敢把寶貴的課時真正交給體育和音樂？

只要中考、高考的選拔機(jī)制依然高度依賴分?jǐn)?shù)，只要社會對名校的崇拜依然基于升學(xué)數(shù)據(jù)，“陰陽課表”就永遠(yuǎn)不會消失，它只會換了一種更隱蔽的存在方式。

學(xué)校處于權(quán)責(zé)不對等的“夾心層”，校長也難

學(xué)校處于教育行政部門、家長社會和學(xué)生之間的夾心層。

教育部門下達(dá)指令要“減負(fù)”，家長轉(zhuǎn)頭就問“作業(yè)這么少，考不上高中你負(fù)責(zé)嗎？”。社會輿論一邊呼吁快樂教育，一邊又對任何一起校園安全事故口誅筆伐。

學(xué)校執(zhí)行了政策，孩子受傷了，家長告學(xué)校管理不力。學(xué)校不執(zhí)行政策，拼命抓成績，又被舉報違規(guī)辦學(xué)。

在這種左右為難的境地中，很多學(xué)校選擇了“陽奉陰違”。政策執(zhí)行變成了一場“表演”，只要臺賬做得漂亮，檢查能過關(guān)，至于孩子是不是真的快樂，是不是真的健康，怎么能兼顧得了呢？

學(xué)校處于權(quán)責(zé)不對等的“夾心層”，校長很想執(zhí)行政策，但是太難了！

寫在最后

當(dāng)我們再次為教育新政拍手叫好時，不妨多問一句，我們?yōu)閷W(xué)校準(zhǔn)備好了嗎？我們?yōu)楦淖冊u價的尺子做好準(zhǔn)備了嗎？我們準(zhǔn)備好為孩子成長的風(fēng)險買單了嗎？如果不解決這些背后的深層邏輯，那么無論政策多么美好，學(xué)校依然只能在“戴著鐐銬跳舞”和“假裝跳舞”之間，無奈地選擇后者。

課間十分鐘雖然短暫，卻是孩子們?nèi)松校ㄒ豢梢匀鐾染团艿耐辍?/strong>

下一次下課鈴響起時，如果我們的孩子可以毫無顧忌地沖出教室，在陽光下肆意奔跑，那才是真正的好政策落地了。