受挫之后，特朗普的“新關稅”正在路上

在全面關稅計劃受挫之后，特朗普迅速發起了反擊，并正在醞釀援引其他法律條款征收新關稅。 今天我們來聊聊，特朗普還有可能援引哪些法律條款？

美國涉及關稅的法律條款有很多，但現實當中還能派得上用場的也就《1974年貿易法》和《1962年貿易擴展法》了。

更古早的一些法律，比如《1930年關稅法》當中的Section 338（對“歧視美國商業”的國家加征懲罰性關稅）雖然還沒有廢止，但由于政治和法律風險比較高，當代很少使用了。

所以，在美國最高法院暫時阻止了特朗普此前依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全面關稅計劃之后，美國政府后續的“關稅征收”應該還是圍繞《1974年貿易法》和《1962年貿易擴展法》做文章。

特朗普關稅計劃受挫

首先，是《1974年貿易法》第122條款。

這是目前最核心的替代方案，旨在填補被法院叫停的“普遍關稅”空白。

該條款允許美國總統在國家面臨嚴重的“國際收支逆差”或美元幣值需維持穩定的情況下，采取臨時性進口限制措施。

特朗普政府已宣布計劃依據此條款，對所有進口商品征收15%的關稅，但目前美國海關執行的仍然是10%的關稅，因為特朗普只簽署了10%的行政令。

15%的還沒來得及簽，只是在社交媒體發了文，不知道后面是否還會補簽。

但是這個條款是有限制條件的。

該條款授權的關稅有效期最長為 150天。如果想要延長超過150天，必須獲得美國國會的立法批準。

特朗普很快發起反擊，繼續加征關稅

其次，是《1962年貿易擴展法》第232條款。

除了針對全球的普遍關稅外，美政府應該還會計劃利用此條款針對特定高科技和關鍵行業進行“精準打擊”。

該條款授權美國商務部調查特定產品的進口是否威脅到美國的“國家安全”。如果調查結果為肯定，總統有權在不經國會批準的情況下調整進口（加征關稅或實施配額）。

目前根據媒體的報道，特朗普政府正在或計劃對以下行業啟動第232條調查：半導體（芯片）無人機工業機器人制藥/藥品太陽能電池板組件（如多晶硅）光纖光纜等。

第232條款的關稅稅率沒有固定上限，取決于消除“國家安全威脅”所需的程度。

參考特朗普第一任期內依據該條款對鋼鐵征收了25%、對鋁征收了10%的關稅，針對上述高科技產品的關稅可能會相當高。

第三，是《1974年貿易法》第301條款 。

這個條款對于我們來說應該不算陌生了。

過去幾十年的全球貿易往來當中，美國針對很多國家（包括我國）發起過很多次的301調查，是美國針對特定國家的重要工具。

這個條款的法律依據是，針對外國政府“不合理或不公正”的貿易做法（如侵犯知識產權、強制技術轉讓等），美國有權發起調查并加征關稅。

特朗普正在想方設法恢復關稅

如果美國政府成功援引上述法律條款，新的關稅格局可能如下：

基礎普遍關稅：來自所有國家的進口商品可能面臨 15% 的關稅（依據第122條款，有效期150天，且假設特朗普簽署了新的行政令）。

特定行業疊加關稅：針對芯片、無人機、藥品等關鍵行業，可能面臨額外的懲罰性關稅（依據第232條款，稅率不定，可能在10%-25%甚至更高）。

特定國家疊加關稅：針對特定國家，可能會通過第301條款或其他手段，在15%的基礎上繼續加碼。