1750億關(guān)稅被判非法？特朗普：退錢(qián)？不存在的，換個(gè)法條繼續(xù)收！

特朗普的關(guān)稅居然被美國(guó)自己的高等法院判定違法，甚至有可能要退還？

美東時(shí)間2月20日，美國(guó)最高法院上演了一場(chǎng)堪稱(chēng)年度政治大戲的裁決——以6:3的投票結(jié)果認(rèn)定特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅措施缺乏明確法律授權(quán)，這意味著特朗普可能要退還高達(dá)1750億美元的已征關(guān)稅 。

然而，就在判決出爐幾小時(shí)后，特朗普用一場(chǎng)堪稱(chēng)"極限操作"的新聞發(fā)布會(huì)，向全世界展示了什么叫"美式政治的魔幻現(xiàn)實(shí)主義"——他不僅痛罵投贊成票的大法官是"國(guó)恥和走狗"（其中2名正是他自己提名的），還當(dāng)場(chǎng)宣布將依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)全球商品額外加征10%關(guān)稅，為期150天 。

美國(guó)最高法院的裁決堪稱(chēng)"歷史性"——這是首次有最高法院明確限制總統(tǒng)在貿(mào)易政策上的單邊權(quán)力 。首席大法官羅伯茨在多數(shù)派意見(jiàn)書(shū)中毫不留情地指出，憲法非常明確地賦予國(guó)會(huì)征稅權(quán)力，包括關(guān)稅，而非行政部門(mén) 。更讓特朗普顏面盡失的是，投贊成票的6名大法官中，有2名是他當(dāng)年力排眾議提名的保守派大法官——戈薩奇和卡瓦諾。這就好比你精心培養(yǎng)的小弟，關(guān)鍵時(shí)刻卻反手給了你一刀，這滋味，想想都酸爽。
特朗普在新聞發(fā)布會(huì)上的反應(yīng)，完美詮釋了什么叫"破防"。他對(duì)著鏡頭唾沫橫飛："這些大法官是美國(guó)的恥辱！他們背叛了我，背叛了這個(gè)國(guó)家！我提名他們的時(shí)候，怎么也沒(méi)想到他們會(huì)變成民主黨人的走狗！"這番話如果放在飯圈，大概就是"脫粉回踩"的最高境界了。只是可惜，大法官們不吃這一套，他們的裁決書(shū)里，可沒(méi)有"人情"二字。
而提起訴訟的美國(guó)企業(yè)和12個(gè)州（包括加州），則像是打贏了一場(chǎng)史詩(shī)級(jí)戰(zhàn)役。這些企業(yè)和州從一開(kāi)始就質(zhì)疑，特朗普以一部本意是應(yīng)對(duì)"國(guó)際緊急狀態(tài)"（如恐怖主義、核擴(kuò)散）的法律為依據(jù)，單方面征收全球關(guān)稅的做法，完全是"前所未有的越權(quán)行為"。現(xiàn)在，最高法院終于給了他們一個(gè)說(shuō)法。

特朗普的"神操作"：換個(gè)法條繼續(xù)收稅……
如果說(shuō)美國(guó)最高法院的裁決是給特朗普的左臉一巴掌，那他的反擊就是立刻給自己的右臉也來(lái)了一巴掌——而且打得響亮。

就在判決出爐幾小時(shí)后，特朗普召開(kāi)緊急新聞發(fā)布會(huì)，宣布了他的"Plan B"：依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)所有國(guó)家的輸美商品額外加征10%關(guān)稅，為期150天，預(yù)計(jì)"約三天內(nèi)"生效 。
這個(gè)操作的精髓在于，它完美避開(kāi)了最高法院的裁決限制。因?yàn)樽罡叻ㄔ褐皇钦f(shuō)他不能用IEEPA征收關(guān)稅，沒(méi)說(shuō)不能用其他法律啊！這就好比老師說(shuō)你不能用紅筆寫(xiě)作業(yè)，你立刻掏出藍(lán)筆繼續(xù)寫(xiě)——規(guī)則是遵守了，但作業(yè)還是那個(gè)作業(yè)，甚至可能寫(xiě)得更潦草。
《1974年貿(mào)易法》第122條是什么？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這是一條"緊急保障措施"條款，允許總統(tǒng)在"特定情況下"對(duì)進(jìn)口商品采取臨時(shí)限制措施，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。但關(guān)鍵在于，這條款規(guī)定，這種臨時(shí)關(guān)稅最多只能持續(xù)150天，除非國(guó)會(huì)批準(zhǔn)延期 。特朗普當(dāng)然清楚這一點(diǎn)，所以他在發(fā)布會(huì)上特意強(qiáng)調(diào)："這只是一個(gè)臨時(shí)措施，我會(huì)讓國(guó)會(huì)盡快批準(zhǔn)延長(zhǎng)。"只是不知道，國(guó)會(huì)山的議員們，會(huì)不會(huì)買(mǎi)他這個(gè)賬。
更諷刺的是，特朗普一邊痛罵最高法院"破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)"，一邊推出的新關(guān)稅政策，可能會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。因?yàn)檫@次的10%關(guān)稅，是在現(xiàn)有常規(guī)關(guān)稅基礎(chǔ)上額外加征的。也就是說(shuō)，美國(guó)消費(fèi)者要付出的代價(jià)，又多了一層。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，這10%的全球關(guān)稅，可能會(huì)讓美國(guó)通脹率上升0.3-0.5個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于給本就不富裕的美國(guó)工薪家庭，又增加了一筆"川皇特別稅"。

最高法院的裁決，還引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于"退款"的世紀(jì)大戰(zhàn)。

加州州長(zhǎng)紐森在判決結(jié)果出爐后，第一時(shí)間在社交媒體上喊話特朗普政府："立即發(fā)放退款支票，連本帶利！"他寫(xiě)道："這些關(guān)稅不過(guò)是非法撈錢(qián)的手段，它們推高了物價(jià)，傷害了工薪家庭，而這一切都是為了讓你可以破壞長(zhǎng)期的聯(lián)盟關(guān)系并勒索它們。每一筆被非法征收的美元都必須立即退還——并支付利息。趕緊還錢(qián)！"
紐森的喊話，說(shuō)出了很多美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的心聲。畢竟，1750億美元可不是小數(shù)目，這筆錢(qián)如果真的連本帶利退還，對(duì)很多受關(guān)稅影響的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是久旱逢甘霖。但特朗普顯然沒(méi)打算輕易認(rèn)賬。他在新聞發(fā)布會(huì)上含糊其辭："退款？這是一個(gè)復(fù)雜的法律問(wèn)題，可能要打好幾年官司。我認(rèn)為，我們沒(méi)有義務(wù)退款，因?yàn)檫@些關(guān)稅是為了保護(hù)美國(guó)利益而征收的。"這番話翻譯過(guò)來(lái)就是：想讓我退錢(qián)？門(mén)兒都沒(méi)有！
有網(wǎng)友調(diào)侃："就算真的要退款，按照美國(guó)政府的效率，可能也要20年后每年退還10%，到時(shí)候，特朗普說(shuō)不定都已經(jīng)不在人世了。"這話雖然夸張，但也不是沒(méi)有道理。畢竟，美國(guó)政府的辦事效率，向來(lái)是"雷聲大，雨點(diǎn)小"。
更有意思的是，特朗普的新關(guān)稅政策，其實(shí)是在給自己挖一個(gè)更大的坑。因?yàn)楦鶕?jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，這項(xiàng)新關(guān)稅政策需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才能延期。而如果特朗普在中期選舉中失利，國(guó)會(huì)控制權(quán)易手，那么這項(xiàng)關(guān)稅政策很可能在150天后就壽終正寢。到時(shí)候，特朗普不僅要面對(duì)退款的壓力，還要眼睜睜看著自己的貿(mào)易政策"竹籃打水一場(chǎng)空"。

在筆者看來(lái)，這場(chǎng)關(guān)稅鬧劇，其實(shí)是美式民主的一個(gè)縮影。

表面上看，最高法院的裁決維護(hù)了"三權(quán)分立"的原則，限制了總統(tǒng)的越權(quán)行為，彰顯了"法律面前人人平等"。但實(shí)際上，特朗普的"極限操作"，卻讓我們看到了美式民主的另一種真相——規(guī)則是死的，人是活的。只要你夠聰明，夠無(wú)恥，總能找到繞過(guò)規(guī)則的辦法。
特朗普的這波操作，完美詮釋了什么叫"贏了法律，輸了臉面；輸了法律，贏了操作"。

他用實(shí)際行動(dòng)告訴所有人，在美國(guó)，法律不過(guò)是政客們手中的工具，想用的時(shí)候就拿出來(lái)，不想用的時(shí)候就換一個(gè)。今天用IEEPA征收關(guān)稅，明天就用《1974年貿(mào)易法》，后天說(shuō)不定還能找出其他法律來(lái)。反正，只要能達(dá)到目的，什么法律不法律的，都不重要。
而那些被關(guān)稅傷害的美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者，不過(guò)是這場(chǎng)政治游戲中的犧牲品。這大概就是美式民主的"真諦"——政客們?cè)谖枧_(tái)上表演得精彩紛呈，臺(tái)下的觀眾卻哭得撕心裂肺。

那么問(wèn)題來(lái)了，這場(chǎng)關(guān)稅鬧劇最終會(huì)如何收?qǐng)瞿兀?/p>

有三種可能：
第一種，特朗普在中期選舉中獲勝，國(guó)會(huì)控制權(quán)繼續(xù)掌握在共和黨手中，他成功推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)延長(zhǎng)新關(guān)稅政策，退款問(wèn)題則通過(guò)法律手段無(wú)限期拖延。這樣一來(lái)，特朗普不僅保住了面子，還保住了里子，堪稱(chēng)"雙贏"。
第二種，特朗普在中期選舉中失利，國(guó)會(huì)控制權(quán)落入民主黨手中，新關(guān)稅政策在150天后到期，民主黨推動(dòng)政府退還1750億美元關(guān)稅。這樣一來(lái)，特朗普不僅丟了面子，還丟了里子，堪稱(chēng)"雙輸"。
第三種，雙方達(dá)成妥協(xié)，特朗普同意部分退款，民主黨同意部分延長(zhǎng)關(guān)稅政策。這樣一來(lái)，雙方各讓一步，皆大歡喜。只是，這種可能性，似乎微乎其微。
無(wú)論結(jié)局如何，這場(chǎng)鬧劇都讓所有人看到了美國(guó)政治的荒誕與可笑。一個(gè)號(hào)稱(chēng)"法治國(guó)家"的超級(jí)大國(guó)，其總統(tǒng)卻視法律為無(wú)物，肆意踐踏；一個(gè)號(hào)稱(chēng)"民主燈塔"的國(guó)家，其政治卻淪為政客們互相攻擊的舞臺(tái)。
特朗普的這波操作，雖然無(wú)恥，但不得不承認(rèn)，確實(shí)很"美國(guó)"。畢竟，在這個(gè)國(guó)家，沒(méi)有什么是不能用政治手段解決的，如果有，那就換個(gè)政治手段，就算讓人大開(kāi)眼界了……
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