從“保障”到“共治”，長(zhǎng)寧打好法治升級(jí)牌

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，更是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。日前，長(zhǎng)寧區(qū)2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開，正式發(fā)布《長(zhǎng)寧區(qū)加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》，將此前的“法治保障牌”升級(jí)為“法治共治牌”。一詞之變，折射出長(zhǎng)寧營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的理念升級(jí)與實(shí)踐深化，從政府單一主體的法治保障，轉(zhuǎn)向政府、企業(yè)、高校、社區(qū)等多元主體協(xié)同發(fā)力的法治共治，長(zhǎng)寧正以全鏈條、全方位、全覆蓋的法治服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，讓法治成為企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展的“定心丸”。

精準(zhǔn)滴灌，

法治服務(wù)直擊企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)

企業(yè)的需求在哪里，法治服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。在長(zhǎng)寧，“藍(lán)鯨護(hù)企”已成為法治護(hù)企的一張亮眼名片。長(zhǎng)寧公安分局經(jīng)偵支隊(duì)打造的這一品牌，構(gòu)建起線上線下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系。線下布局四個(gè)藍(lán)鯨護(hù)企工作站（室），實(shí)現(xiàn)全區(qū)服務(wù)覆蓋，通過(guò)“上門巡診”深入企業(yè)排查內(nèi)部管理漏洞，以“健康講堂”開展商業(yè)秘密保護(hù)、反詐防騙等專題授課；線上推出“藍(lán)鯨護(hù)企服務(wù)專窗”并登陸“隨申辦”長(zhǎng)寧旗艦店，集成站點(diǎn)介紹、防范寶典、接待預(yù)約等七大核心服務(wù)，企業(yè)動(dòng)動(dòng)手指就能完成體檢自查、報(bào)案指引查詢等操作。

與此同時(shí)，長(zhǎng)寧各部門協(xié)同發(fā)力，讓法治服務(wù)更專業(yè)、更貼心。區(qū)人民法院攜手上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司打造航空法治服務(wù)新生態(tài)，簽署常態(tài)化法治服務(wù)合作協(xié)議，設(shè)立法治服務(wù)巡回窗口，發(fā)布聚焦旅客出行全流程的“寧的航空‘云講堂’”普法視頻，讓司法資源與空港場(chǎng)景深度融合，破解航空運(yùn)輸領(lǐng)域的常見(jiàn)法律糾紛；區(qū)司法局與區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合成立首批民營(yíng)企業(yè)“法律明白人”“法治帶頭人”隊(duì)伍，搭建“法咖沙龍”“大虹橋法治會(huì)客廳”等特色平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)東中西商圈法治服務(wù)全覆蓋，同時(shí)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，讓企業(yè)成為執(zhí)法監(jiān)督的“前哨站”；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)全市首個(gè)規(guī)制牟利性職業(yè)索賠行為的規(guī)范性文件，一系列創(chuàng)新舉措讓法治監(jiān)管更規(guī)范、法治保障更有力。

全域覆蓋，

基層治理繪就法治共治同心圓

法治營(yíng)商的溫度，藏在基層治理的細(xì)節(jié)里。作為“凝聚力工程”發(fā)源地，華陽(yáng)路街道將法治營(yíng)商建設(shè)融入基層治理全過(guò)程，讓法治之風(fēng)吹進(jìn)“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)的每一個(gè)角落。街道升級(jí)“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)檢察工作站服務(wù)效能，聯(lián)合長(zhǎng)寧公安分局成立“藍(lán)鯨護(hù)企工作站”，聯(lián)動(dòng)華東政法大學(xué)設(shè)立法治化營(yíng)商環(huán)境研究基地長(zhǎng)寧分中心，還發(fā)布“上海硅巷”專項(xiàng)法律服務(wù)包，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期的一站式法律保障，相關(guān)實(shí)踐獲評(píng)首屆中國(guó)（上海）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例。此外，街道設(shè)立法治觀察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，精準(zhǔn)收集企業(yè)法治需求，推動(dòng)普法供給與企業(yè)需求同頻共振，擦亮了“交給華陽(yáng)，一切妥當(dāng)”的營(yíng)商服務(wù)品牌。

在長(zhǎng)寧，法治共治不僅覆蓋園區(qū)企業(yè)，更融入社區(qū)治理。華陽(yáng)路街道探索形成“六民工作法”“小板凳工作法”等多元治理模式，推動(dòng)社區(qū)治理與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)聯(lián)動(dòng)，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。從高校院所到科技企業(yè)，從社區(qū)居民到行業(yè)協(xié)會(huì)，長(zhǎng)寧讓法治成為各方的共同遵循，讓法治營(yíng)商不再是單一部門的“獨(dú)角戲”，而是多方參與、協(xié)同發(fā)力的“大合唱”。

機(jī)制創(chuàng)新，

法治共治開啟營(yíng)商建設(shè)新實(shí)踐

2024年10月，長(zhǎng)寧區(qū)委依法治區(qū)委印發(fā)《長(zhǎng)寧區(qū)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，提出7個(gè)方面、23條具體舉措，為區(qū)域法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)劃定“施工圖”。2025年9月，長(zhǎng)寧區(qū)召開法治化營(yíng)商環(huán)境主題調(diào)研督察會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)代表、法治專家擔(dān)任觀察員，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“把脈支招”，壓實(shí)各部門責(zé)任，推動(dòng)方案落地見(jiàn)效。此次“法治保障牌”升級(jí)為“法治共治牌”，更是長(zhǎng)寧法治營(yíng)商建設(shè)的一次全新突破，讓企業(yè)從法治服務(wù)的“受益者”轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ谓ㄔO(shè)的“參與者”，真正實(shí)現(xiàn)政企同心、共治共贏。

如今，長(zhǎng)寧正以三大建設(shè)為抓手，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。全力推動(dòng)法治城區(qū)建設(shè)，以虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化法治實(shí)踐為發(fā)力點(diǎn)，讓法治成為區(qū)域開放發(fā)展的重要支撐；深度推動(dòng)法治政府建設(shè)，持續(xù)提升涉企執(zhí)法水平、完善綜合監(jiān)管機(jī)制，讓執(zhí)法既有力度更有溫度；持續(xù)推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，培育法治營(yíng)商人才、推動(dòng)法律科技應(yīng)用，讓法治理念融入城市發(fā)展血脈。

未來(lái)，長(zhǎng)寧將繼續(xù)以企業(yè)感受為核心，深化法治共治實(shí)踐，讓每一家企業(yè)在長(zhǎng)寧都能安心投資、順心辦事、舒心發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)法治動(dòng)能。

來(lái) 源｜上海長(zhǎng)寧

校 核｜丁思宇