近日,有媒體報(bào)道,日本街頭,印度、尼泊爾等南亞風(fēng)味咖喱餐廳已成為許多家庭和年輕人的日常選擇。然而,近期圍繞“經(jīng)營·管理”在留資格的制度調(diào)整,讓不少外籍餐飲經(jīng)營者感到不安。一項(xiàng)旨在堵塞簽證漏洞的政策收緊,正對(duì)部分小規(guī)模餐飲店產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)影響。
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如印度料理店的午間咖喱套餐定價(jià)一般為1000日元左右(約45元人民幣),包含沙拉、咖喱、印度烤餅和飲料,烤餅還可免費(fèi)續(xù)加。午餐時(shí)間,這類店鋪常常客滿,回頭客不少。從表面看,經(jīng)營穩(wěn)定,客源充足。然而,部分店主坦言內(nèi)心擔(dān)憂。由于經(jīng)營管理簽證的更新條件在去年10月被大幅提高,若未來更新時(shí)被要求將注冊(cè)資本提高至3000萬日元,許多小店將難以承擔(dān),只能關(guān)店。
根據(jù)新規(guī),外國人申請(qǐng)或更新經(jīng)營管理簽證時(shí),注冊(cè)資本要求從此前的“500萬日元以上”提高至“3000萬日元(約135萬人民幣)以上”。同時(shí),新增“至少1名常勤員工”的條件,并對(duì)申請(qǐng)人提出“3年以上經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)”或“經(jīng)營管理相關(guān)碩士學(xué)位”等要求,且需由專業(yè)人士對(duì)商業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于此前已取得簽證的經(jīng)營者,政府設(shè)置了3年過渡期。
經(jīng)營管理簽證自2015年實(shí)施,初衷是吸引外籍創(chuàng)業(yè)者,促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)活力。新冠疫情后,相關(guān)簽證申請(qǐng)數(shù)量明顯增加。2024年取得經(jīng)營管理簽證者超過10萬人,其中中國籍申請(qǐng)者占一半以上。日本入國管理局調(diào)查發(fā)現(xiàn),一部分公司實(shí)質(zhì)上是“紙面公司”,被認(rèn)為“經(jīng)營者單純想移居日本”。經(jīng)營管理簽證的相關(guān)問題在國會(huì)引發(fā)討論,最終導(dǎo)致審查制度收緊。
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然而,在實(shí)際操作層面,政策的影響呈現(xiàn)差異化。以東京“深度中國研究會(huì)”主辦人、中村正人指出,所謂“正宗中餐”(“ガチ中華”)經(jīng)營者中,多數(shù)已持有永住或其他穩(wěn)定身份,近年來通過經(jīng)營管理簽證來日的比例并不高。因此,此次調(diào)整對(duì)這類店鋪的影響相對(duì)有限。部分資金實(shí)力較強(qiáng)的申請(qǐng)者,即便資本金門檻提高,對(duì)于他們而言也不成問題。
相比之下,一些原本以小規(guī)模經(jīng)營為主的南亞及東南亞創(chuàng)業(yè)者,受到的沖擊更為直接。《咖喱移民之謎》作者、記者室橋裕和分析認(rèn)為,制度收緊在遏制個(gè)別簽證濫用方面效果或有限,但卻對(duì)長期依法經(jīng)營、規(guī)模不大的餐館與零細(xì)企業(yè)形成壓力。
在東京新大久保一帶,聚集著大量異國餐館與食材店。數(shù)據(jù)顯示,截至2025年6月底,東京及周邊三縣外國人總數(shù)已超過160萬人。對(duì)于許多在首都圈生活的外籍居民而言,這些餐館不僅提供熟悉的味道,也承載著社區(qū)功能。部分業(yè)界人士擔(dān)憂,若一定數(shù)量的小型店鋪因無法滿足新規(guī)而退出市場(chǎng),當(dāng)?shù)厣虡I(yè)生態(tài)可能受到波及,房東與供應(yīng)鏈企業(yè)亦難以獨(dú)善其身。
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此外,圍繞簽證制度變化,外籍經(jīng)營者家庭的去留問題也受到關(guān)注。不少經(jīng)營者的配偶與子女持“家族滯在”簽證在日生活,其中包括在日本出生、成長的孩子。若家庭因經(jīng)營資格無法延續(xù)而被迫離境,子女在語言與教育銜接方面可能面臨挑戰(zhàn)。
對(duì)于部分留學(xué)生而言,在日本創(chuàng)業(yè)一直是未來規(guī)劃之一。截至2025年6月底,日本留學(xué)生人數(shù)超過43萬人。經(jīng)營簽證資本門檻提高后,創(chuàng)業(yè)路徑的現(xiàn)實(shí)可行性成為討論焦點(diǎn)。一些觀察人士認(rèn)為,這或?qū)⒂绊懖糠至魧W(xué)生對(duì)未來發(fā)展的選擇。
總體來看,經(jīng)營管理簽證制度的調(diào)整,是在防范濫用風(fēng)險(xiǎn)與維持制度公信力背景下出臺(tái)的政策選擇。但在執(zhí)行層面,如何在監(jiān)管與支持之間取得平衡,使真正從事實(shí)體經(jīng)營、依法納稅的小規(guī)模創(chuàng)業(yè)者不至于承受過高成本,成為當(dāng)前社會(huì)討論的一個(gè)焦點(diǎn)。對(duì)于街角那一家家散發(fā)著香料氣息的小店來說,制度的變化不僅是紙面條款的調(diào)整,也關(guān)乎經(jīng)營者家庭的未來,以及城市多元文化景觀的延續(xù)。
參考來自:亞通消息
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