盤點世界各國和地區的輔警制度

簡介

輔警（Auxiliary police）又稱志愿警察、后備警察、助理警察、私人警衛或特別警察，通常是正規警察部隊中的兼職后備人員。他們可能是無薪酬的志愿者， 也可能是領取薪酬的人員。輔警的主要任務是為正規警察提供支持和增援，但也可擴展到現有的應急服務，如消防部門、緊急醫療、邊防警衛和海岸警衛隊。通常分配給輔警的職責包括地區安保、監視、交通執法、民防和防暴。輔警權力因國家而異，有些沒有執法權或有限，有些則擁有完全的警察權力。輔警有的攜帶武器，也有不攜帶武器。

美國

在美國，許多警察和治安部門都有自己的后備警察（輔警）部隊。其權力、管轄范圍、武器裝備和交通工具因機構而異。根據司法部統計數據，美國有超過2.9萬名無薪酬的后備警察，約32%的地方警局有后備警察計劃。

在人口達到或超過100萬大城市中，有62%警察局有后備警察計劃，而在最小的警局（人口少于2500人地區）中，只有26%有后備警察計劃。科羅拉多州是美國唯一一個擁有后備警察計劃的州。這是一個全州共享的后備警察部隊，由獲得充分授權的輔警組成，即科羅拉多游騎兵。

新墨西哥州設有新墨西哥騎警巡邏隊，這是一個完全由志愿者組成的州后備警察部隊，前往州內任何地方的執法工作。紐約市警察局的后備警察由大約4500名不攜帶武器的志愿者組成，他們執行徒步巡邏和交通管制等任務。

英國

英國的輔警叫特別警察，是一支兼職志愿部門。特別警察擁有和正規警察完全相同權力，并有機會晉升為主管級別（比如督察），不過晉升是行政性的，不代表和正規警察一樣的正規職級。特別警察可以攜帶警棍、胡椒噴霧器和手銬等正規警察所有裝備。特別警察不參加槍支使用培訓，但現在接受電擊槍培訓，允許佩戴電擊槍。

法國

法國的輔警為國家后備警察和國家后備憲兵。后備警察和后備憲兵根據工作時間領取日薪，通常在警察學校和軍營接受不到一個月培訓，然后加入后備部隊。后備警察和后備憲兵，等級通過資歷和考試來晉升。法國大概有1500名后備警察和29000名后備憲兵。后備警察和后備憲兵同正規警察和憲兵的職責類似，身穿相同制服，配備大部分相同裝備。

澳大利亞

澳大利亞聯邦警察可以任命沒有完全警察權力的特別委員。特別委員通常在當地招聘，履行監管和行政職責，但在諾福克島、圣誕島和杰維斯灣等地履行安全職責。自2009年以來西澳大利亞州警察局一直設有助理警官。2009年《警察改革法》在原先警察法中加入了輔警的職責。輔警通常履行不需要警察全權負責的行政和其他職責。

澳大利亞北部地區的輔警，通常負責行政和通信工作，還負責不需要警察授權工作，如搜查和救援。維多利亞州警察在二戰期間招募了3100名輔警，用于協助警察處理緊急情況，這些輔警隊伍在1946年解散。1956年夏季奧運會期間，為了奧運會期間的交通情況，一些退休警察被臨時編入國家警察后備隊。1958年《警察管理法》成立了永久性的退休警察后備隊。

加拿大

根據加拿大各省的警察法和《加拿大皇家騎警法》，輔警職責是協助正規警察履行職責，并維持地方治安。加拿大輔警的制服與正規警察相似。不過大多數輔警的兩臂單位徽章下方的有 "輔助（Auxiliary） "字樣，有些輔警的警帽上還印有紅黑相間條紋，用來同正規警察區分。

輔警通常不攜帶武器，但需要接受過射擊訓練。根據法律，輔警在執勤時可以攜帶警棍和手銬。輔警經常被要求協助大規模搜尋失蹤人員，在大型活動中控制人群，并同正規警察一起進行日常巡邏。

香港

香港輔助警察部隊（Hong Kong Auxiliary Police Force）成立于1914年，為香港警務處在緊急情況和其他事件中提供額外輔助人員。1969到1997年期間，香港輔警被稱為皇家香港輔助警察部隊（RHKAPF）。香港輔警為兼職，領取時薪，其職責與正規警察相同。大多數香港輔警全副武裝，攜帶全套裝備和武器，如胡椒噴霧器、可伸縮警棍和警用左輪手槍等。當香港輔警職級高于正規警察時，則正規警察聽從香港輔警指揮；如果香港輔警職級等于或低于正規警察，則香港輔警聽從正規警察指揮。

愛沙尼亞

根據1994年4月20日通過的《助理警察法》，愛沙尼亞設立了助理警察。該法律規定了警察的權利、職責和活動。愛沙尼亞助理警察并不是正規警察部隊成員，屬于自愿參加當地法律允許的警務活動的人員。在參與警務活動時，助理警察是政府的代表。最初每名助理警察都由一名指派正規警察單獨監督。現在助理警察由當地警察局長任命的一名助理警察主管領導。

德國

在德國的巴登-符騰堡州、巴伐利亞州、黑森州和薩克森州都有輔警（被稱為志愿警察或警衛）。柏林輔警（后備警察）于 2002年解散，輔警職責因州而異。

巴登-符騰堡州

巴登-符騰堡州輔警（Freiwilliger Polizeidienst Baden-Württemberg）成立于1963年5月，由1201名人員組成。輔警必須接受兩周的培訓，培訓結束后同正規警察一起工作。在法律上輔警是完全授權的警察，身著帶有特定警徽的正規警服，并配有胡椒噴霧器、手銬和瓦爾特P5手槍等全套警用裝備。

巴伐利亞州

巴伐利亞輔警（Bayerische Sicherheitswacht）于1996年12月31日正式成立。輔警除了可以逮捕外嫌犯外，還可進行短暫拘留和審問，檢查其身份等。輔警配備無線電和胡椒噴霧器，通常步行或騎車巡邏。輔警不穿制服，只穿便裝，佩戴專門的徽章。

黑森州

黑森州輔警（Freiwilliger Polizeidienst Hessen）成立于2000年10月，共有約750人，其中三成女性。輔警的工作時間為每周50小時。工作僅限于步行巡邏、交通管制、協助重大活動以及幫助預防犯罪。輔警穿著帶有 "Freiwilliger Polizeidienst（志愿警察服務） "胸章的普通警服，裝備通常為是胡椒噴霧器和只能打電話的手機。輔警的權力有限，可以要求等待、簡短審問和表明身份等。

薩克森州

薩克森州輔警（S?chsische Sicherheitswacht）成立于1998年，約有800多人，其中三分之一為女性。輔警經過60個小時培訓后正式上崗，輔警通常身著藍色或綠色夾克和襯衫，徒步巡邏，并在公共交通、商場等公共建筑維持秩序。輔警配備有無線電和胡椒噴霧器，職責和黑森州輔警類似。

印度

印度輔警是一個民兵組織，被稱為本土警衛（Home Guard）。印度輔警負責國內安全、民防、邊境安全、支援海岸警衛隊和消防隊。印度輔警還設有專門的汽車運輸、工程、急救、水電、通信和其他服務的職能部門。印度輔警成員裝備有舊式武器，比如李·恩菲爾德步槍等，并接受相關槍械培訓。

韓國

韓國輔警叫做義務警察，具有類似軍隊的結構，在18到35歲尚未服兵役的合格男性中挑選的志愿者組成。在義務警察中服役被視為等同于服兵役。義務警察服役期為21個月，和軍隊相同。韓國義務警察的警銜分為四個等級，類似于軍隊士官。

志愿人員進入義務警察部隊后，首先要在國防部管轄的韓國陸軍訓練中心接受為期四周的基本軍事訓練。隨后被移交給公共行政和安全部管理，接受為期三周的警察培訓，然后被安排到全國各地的警察部隊（每個部隊的規模不超過連隊的規模）。根據其職責，韓國義務警察可協助正規警察執行各種警務，如防暴執法、交通管制、人群控制、監視和巡邏等。韓國義務警察在完成任務后，以韓國陸軍預備役中士的軍銜退役。

以色列

以色列的輔警被稱為私人警衛（Mishmal Ezrachi）。私人警衛包括志愿從事各種警務工作的制服人員，主要職責有日常巡邏、交通執法、炸彈助理、青少年犯罪預防、海岸警衛隊、邊境巡邏和潛水等。私人警衛是以色列警察的分支，其任務是正規警察到達之前執行第一反應行動。不過私人警衛常被視為獨立于正規警察，相對于正規警察權力較小。

私人警衛的裝備通常包括黃色熒光警用背心、手電筒、無線電、槍支、手銬以及工作所需的其他任何物品。有些志愿者配備步槍或其他武器，這些裝備將在每次輪班結束后歸還。私人警衛每周值班一次（2到4小時），最低值班要求為每月12小時。

私人警衛通常駕車或步行巡邏，他們接受過基本訓練，有一定的執法權，必要時可逮捕或拘留嫌疑人。私人警衛也有特殊單位，包括自行車隊、搜救隊、潛水員、翻譯、司機等，但需要接受額外培訓，來執行更高級別任務。