安徽省政協委員程剛:師范教育亟待“供給側改革”

全國出生人口近年呈現結構性下降趨勢，這一變化正深刻影響著教育生態格局。在安徽，全省教師隊伍規模已達95.8萬人，而學齡人口總量則進入下行通道。面對這一趨勢，省政協委員、淮南師范學院黨委副書記、院長程剛在近期召開的省政協會議上提交了《教育強省背景下地方師范院校轉型發展的提案》，直面教師可能過剩的隱憂，為全省師范教育轉型提供了一套系統性方案。

“某師范高校2025屆1748名本科師范生中，僅614人從事教師行業，初次就業率僅為35.13%?！背虅傇谔岚钢幸脭祿赋?，隨著學齡人口減少，師范類學生與市場需求比已達3：1，供大于求的矛盾日益突出。

當前省內擁有4所師范大學和2所師范學院，非師范院校也招收師范生，導致師范生數量位居全國前列。與鄰近省份相比，安徽省師范類本科院校占比偏高。山東、江蘇、湖北的占比分別為6.38%、14.81%、13.51%，而安徽省若計入擬升格的馬鞍山師范學院，師范類本科院校占比將高達18.92%。程剛指出，這種布局失衡不僅導致資源浪費，還可能影響教育質量提升和教師隊伍穩定。

地方師范院校在專業結構調整上面臨重重困難。程剛在提案中明確指出，部分師范院校的師范專業占比下降、資源分散，且應用型專業與產業需求對接不緊密，存在同質化問題。

傳統師范專業占比過高，特殊教育、學前教育等新興教育領域師資培養投入不足。在轉型過程中，學校需在壓縮師范規模與保留核心專業間尋求平衡，轉型壓力顯著。

針對上述問題，程剛從宏觀布局、中觀指導和微觀建設三個層面提出系統建議：

宏觀層面優化布局：結合區域基礎教育師資需求，對現有師范類本科院校進行結構性調整，適當縮減師范類本科院校數量，提高師范教育資源集中度。重點支持三所左右基礎雄厚、特色鮮明的師范院校發展為高水平師范大學，強化其在教師教育領域的引領作用；引導其他師范院校向應用型轉型，聚焦地方特定產業需求，培育與區域經濟社會發展緊密契合的專業集群。

中觀層面分類指導：根據省內六所師范本科高校的不同發展基礎，明確差異化定位，避免同質化競爭。搭建院校交流合作平臺，推動師資共享、課程互選與科研協作，構建層次分明、優勢互補的發展生態。

微觀層面強化內涵：一是強化師范特色，依托基礎教育需求，服務皖北基礎教育優質擴容工程，構建“高?！胤秸行W”協同育人共同體，定向培養本土化師資；二是優化學科專業結構，在保留師范特色的基礎上，以新工科、新農科、新文科建設為引領，加強專業與行業聯動，重點布局新能源、人工智能等戰略性新興產業專業；三是提升服務地方能力，推動師范類高校與地方政府、企業共建產業學院與科研平臺，促進產學研用深度融合。

程剛指出，地方師范院校轉型發展不是簡單放棄師范特色，而是要在服務區域基礎教育的基礎上，拓展服務地方經濟社會發展的能力，實現從單一師范教育向多元應用型辦學的轉型。這需要政府統籌規劃、院校主動作為、社會多方支持，共同推動我省師范教育高質量發展，為建設教育強省提供有力支撐。（ 記者黃慧）