工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025版）》

導(dǎo)讀

工業(yè)和信息化部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025版）》。提出到2027年，新制定科技服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，初步構(gòu)建滿足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，面向超過1000家企業(yè)開展貫標(biāo)工作。到2030年，新制定科技服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上，基本建成滿足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)成效更加凸顯。

關(guān)于印發(fā)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025版）的通知

工信部聯(lián)科〔2026〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（委、局）、住建廳（委）、市場監(jiān)管局（廳、委）、知識產(chǎn)權(quán)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)謀劃，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，我們組織編制了《科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

科技部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

市場監(jiān)管總局

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2026年1月15日

科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南

（2025版）

為落實(shí)《工業(yè)和信息化部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)謀劃，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對科技服務(wù)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指南。

一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識和技術(shù)手段，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展、科技成果高效率轉(zhuǎn)化，向社會提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，主要包括研究開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢及其他科技服務(wù)等。

近年來，我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，新型服務(wù)主體不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，科技服務(wù)業(yè)已逐漸成為全球技術(shù)競爭的重要抓手。隨著技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新加速融合，亟需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范和引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

立足科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和培育全國一體化技術(shù)市場需求，堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和國際化，為加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。到2027年，新制定科技服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，初步構(gòu)建滿足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，面向超過1000家企業(yè)開展貫標(biāo)工作。到2030年，新制定科技服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上，基本建成滿足科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)成效更加凸顯。

三、建設(shè)思路

（一）科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)通用、重點(diǎn)領(lǐng)域、管理保障等3個部分，如圖1所示。基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范科技服務(wù)業(yè)通用性技術(shù)和要求，是其他科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的底層支撐；重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范研究開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)等具體領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，是科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容；管理保障標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范服務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制要求，為科技服務(wù)業(yè)提供管理和保障。

圖1 科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

（二）科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架

科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，如圖2所示。

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圖2 科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)包括術(shù)語、分類與編碼、基本準(zhǔn)則等標(biāo)準(zhǔn)。

1.術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范科技服務(wù)業(yè)相關(guān)術(shù)語的概念與定義，為其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定及開展標(biāo)準(zhǔn)化活動提供支撐。

2.分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范科技服務(wù)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域、服務(wù)類型及其相互關(guān)系的分類要求，為整個行業(yè)提供統(tǒng)一的分類框架和編碼體系。

3.基本準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范科技服務(wù)過程中應(yīng)遵循的基礎(chǔ)通用要求，以及科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中的操作規(guī)范。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)包括研究開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、企業(yè)孵化服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)及其他科技服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。

1.研究開發(fā)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范研究開發(fā)服務(wù)的過程、質(zhì)量、人員資質(zhì)、設(shè)備管理等要求，包括面向戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性、共性技術(shù)需求的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目立項(xiàng)、需求分析、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施執(zhí)行、成果驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)中技術(shù)評估、技術(shù)成果對接、技術(shù)交易、驗(yàn)證服務(wù)等要求，包括科技成果價(jià)值評估等技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)，科技成果挖掘、科技成果信息披露、科技成果路演、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)成果對接服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)合同登記、交易結(jié)算、技術(shù)拍賣、技術(shù)作價(jià)入股等技術(shù)交易標(biāo)準(zhǔn)，概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等驗(yàn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.企業(yè)孵化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范企業(yè)孵化器的運(yùn)營服務(wù)、企業(yè)培育等要求，包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、市場推廣、人才培訓(xùn)、投融資服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等企業(yè)輔導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營管理、服務(wù)提供、資源配置、環(huán)境建設(shè)等孵化器、園區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.技術(shù)推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范技術(shù)推廣服務(wù)中的技術(shù)推廣服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等要求，包括服務(wù)流程、交付評估、售后支持等技術(shù)推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)計(jì)、師資資源、過程管理、效果評估等技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)要求，包括標(biāo)準(zhǔn)器管理、校準(zhǔn)報(bào)告編制等計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，文件評審、現(xiàn)場審核等認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，人員能力、流程設(shè)計(jì)等檢驗(yàn)檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

6.信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范信息技術(shù)服務(wù)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、交付、運(yùn)營等全生命周期服務(wù)要求，包括基礎(chǔ)服務(wù)、咨詢設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、治理服務(wù)、云服務(wù)、城市信息模型、智能感知服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。

7.工程技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范鋼鐵、交通、能源、建筑等工程技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)要求，包括工程咨詢、工程造價(jià)咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程管理、工程監(jiān)理、建筑信息模型等工程技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

8.科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范技術(shù)交易金融服務(wù)、企業(yè)科技創(chuàng)新金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)等科技金融領(lǐng)域服務(wù)要求，包括知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)、科技型企業(yè)融資擔(dān)保、企業(yè)創(chuàng)新積分制、知識產(chǎn)權(quán)證券化等科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

9.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)等服務(wù)要求，包括服務(wù)流程規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

10.科技咨詢服務(wù)及其他科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范智庫、科技傳媒、科普設(shè)施等科技咨詢服務(wù)要求，包括科技政策咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)信息咨詢服務(wù)、技術(shù)趨勢咨詢服務(wù)等科技咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

其他科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞以上未提到的其他各類科技服務(wù)業(yè)要求，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）管理保障標(biāo)準(zhǔn)

管理保障標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)構(gòu)管理、人員管理、服務(wù)管理、信息管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)。

1.機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、運(yùn)營流程、人員管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)據(jù)安全、信息安全與合規(guī)性等要求，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.人員管理標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的能力提升、知識更新、技能培訓(xùn)及職業(yè)發(fā)展路徑等要求，包括科研助理、技術(shù)經(jīng)理人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、科技咨詢師等科技服務(wù)業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn)、管理及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范科技服務(wù)提供過程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求和控制措施，包括相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。

4.信息管理標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范科技服務(wù)業(yè)相關(guān)信息的管理、交換與利用要求，包括技術(shù)交易平臺規(guī)范、平臺數(shù)據(jù)接口等標(biāo)準(zhǔn)。

5.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)及個人在數(shù)據(jù)收集、處理、分析、報(bào)告等過程要求，包括數(shù)據(jù)安全存儲、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)分析與利用等技術(shù)要求和操作標(biāo)準(zhǔn)。

五、組織實(shí)施

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的協(xié)同配合，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研用各方，共同制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化宣貫推廣，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施推廣，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。健全人才隊(duì)伍，支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員能力。深化國際合作，支持和鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動國內(nèi)國際協(xié)同發(fā)展。

來源：工信微報(bào)

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