共議機制協(xié)調(diào) 凝聚亞洲合力

2026年3月24日下午，博鰲亞洲論壇2026年年會“加強區(qū)域組織合作，形成政策協(xié)調(diào)合力”圓桌會舉行。中國—東盟中心秘書長史忠俊主持該場活動。來自亞太經(jīng)合組織、東盟、亞信會議、亞歐基金、中日韓合作秘書處、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作學院等機構(gòu)代表圍繞區(qū)域機制協(xié)調(diào)、經(jīng)濟一體化、互聯(lián)互通等議題展開深入討論。

法伊茲：減少機構(gòu)重復(fù)，聚焦務(wù)實成果

馬來西亞戰(zhàn)略與國際問題研究所執(zhí)行主席法伊茲指出，當前亞太地區(qū)機構(gòu)密集，但缺乏“互操作性”，標準不一、能力建設(shè)重復(fù)，給政府和私營部門造成負擔。碎片化的經(jīng)濟后果嚴重，貿(mào)易限制的增加可能給全球帶來巨大損失。“我們需要的不是更多機構(gòu)，而是把現(xiàn)有的機構(gòu)對接起來，讓成果1+1>2。”他建議各秘書處之間加強分享，厘清分工，聚焦貿(mào)易便利化、海關(guān)現(xiàn)代化等關(guān)鍵可交付成果，在不可預(yù)測的世界里創(chuàng)造更多可預(yù)測性。

佩德羅薩：APEC的使命是建立開放、有活力、有韌性的亞太共同體

亞太經(jīng)合組織秘書處執(zhí)行主任佩德羅薩回顧了APEC合作的歷史背景：亞洲聲音的提升、地區(qū)相互依存的加深、多邊貿(mào)易體制需要支持。他強調(diào)，APEC的價值在于它是一個靈活的對話平臺，讓21個成員經(jīng)濟體坐下來達成共識。APEC的使命是建立開放、有活力、有韌性的亞太共同體，促進貿(mào)易和投資一體化。他特別強調(diào)“互操作性”的重要性，“不是要強迫別人按我們的方式，而是要進行合作與協(xié)調(diào)”。務(wù)實舉措是關(guān)鍵，APEC商務(wù)卡就是實實在在幫助商界人士的例子。

麗貝卡·瑪利亞：RCEP需要全面落實，讓更多利益相關(guān)方參與

亞太經(jīng)合組織秘書處前執(zhí)行主任、馬來西亞民主與經(jīng)濟事務(wù)研究所主任、馬來西亞雙威大學副校監(jiān)麗貝卡·瑪利亞指出，RCEP的成立反映了東亞國家在貿(mào)易不確定性下堅持開放的承諾，如今已成為占全球GDP30%、貿(mào)易28%的重要平臺。RCEP的核心價值在于它是包容性協(xié)定，將發(fā)達經(jīng)濟體與發(fā)展中國家納入同一框架，為應(yīng)對不確定性提供了政策確定性。她強調(diào)，區(qū)域規(guī)劃失敗的原因往往在于政府執(zhí)行局限和利益相關(guān)方參與不足。“RCEP的下一步是全面落實，需要讓更多利益相關(guān)方參與——不僅是中央政府，還包括省市級政府、工商界、民間社會。”

薩雷拜：亞信愿成為連接各區(qū)域組織的平臺

亞洲相互協(xié)作與信任措施會議秘書長薩雷拜表示，當前國際社會面臨深刻變化，但亞洲仍是全球經(jīng)濟的主要引擎。亞信會議是亞洲在安全領(lǐng)域最具包容性的組織之一，成員國占亞洲大陸90%、全球人口一半以上。三十多年來，亞信堅持主權(quán)獨立、相互尊重、自愿合作的原則，建立起一系列加強多邊領(lǐng)域信任的措施。阿塞拜疆擔任主席國后，更強調(diào)經(jīng)濟領(lǐng)域合作。他透露，今年正值亞信秘書處成立20周年，亞信計劃邀請各區(qū)域組織秘書處代表今年訪問亞信秘書處，“共同探討每一個組織該做什么來促進本地區(qū)的發(fā)展”，亞信愿成為連接從東亞到中亞、從南亞到西亞各區(qū)域組織的平臺。

斯托奇斯卡：歐亞應(yīng)深化政策對話與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

亞歐基金執(zhí)行主任斯托奇斯卡從歐洲視角指出，全球性挑戰(zhàn)不受國界限制，有效解決方案需要區(qū)域組織之間有組織的合作。她提出五個合作方向：深化區(qū)域組織間的政策對話；加強經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；推進綠色轉(zhuǎn)型和氣候行動合作；協(xié)調(diào)數(shù)字治理和技術(shù)標準；區(qū)域框架應(yīng)推動全球合作而非形成對立陣營。“歐亞幾個世紀來有共同的貿(mào)易路線和文化交流，現(xiàn)在有機會把這些歷史轉(zhuǎn)化為前瞻性的區(qū)域組織合作。”

李熙燮：建立三方協(xié)同平臺，擴大合作領(lǐng)域

中日韓合作秘書處秘書長李熙燮指出，東亞區(qū)域合作的成功離不開協(xié)同。1997年金融危機后，三國意識到?jīng)]有深入整合就無法真正恢復(fù)。如今三國已建立金融安全網(wǎng)，確定24個優(yōu)先合作領(lǐng)域，在食品安全、貿(mào)易便利化、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面取得明顯成果。他提出建立三方協(xié)同平臺，將區(qū)域組織、合作伙伴都聯(lián)系起來，“不是各自為政，而是形成整體互聯(lián)互通”。面對全球不確定性，他建議全面落實區(qū)域一體化，擴大合作至數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、新能源等領(lǐng)域，并在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域加強協(xié)調(diào)。

沙利耶夫：發(fā)展只有包容才可持續(xù)

中亞區(qū)域經(jīng)濟合作學院院長沙利耶夫強調(diào)，全球趨勢不受國境限制，沒有區(qū)域能獨立于外界干擾。中亞學院有11個成員國，與70個科研機構(gòu)合作，通過150個培訓項目幫助應(yīng)對貿(mào)易便利化、氣候韌性、水管理等共同挑戰(zhàn)。他指出，深化區(qū)域合作是解決共同問題最有效的方式。合作必須連接區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新是燃料——數(shù)字工具、綠色投資、人力資源創(chuàng)新都不可或缺。“沒有單一機構(gòu)能解決所有挑戰(zhàn)。政府帶來政策，公司帶來資本，學者帶來知識。三者合作時，改變就會發(fā)生。”

與會嘉賓一致認為，當前國際社會面臨地緣政治緊張、經(jīng)濟碎片化、保護主義上升等多重挑戰(zhàn)，但亞洲仍是全球經(jīng)濟增長的主要引擎。面對不確定性，各區(qū)域組織不應(yīng)各自為政，而應(yīng)加強協(xié)調(diào)與合作，增強機制的“互操作性”，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。與會嘉賓呼吁各區(qū)域組織深化政策對話，聚焦貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟等務(wù)實領(lǐng)域，讓更多利益相關(guān)方參與進來，共同推動區(qū)域一體化進程，為亞洲乃至全球的和平與可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

本刊記者姜永鋼、徐訊、段崴、陳艷