全國(guó)首批！海鐵多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管新模式落地金東

近日，華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港內(nèi)，一列滿載本地企業(yè)生產(chǎn)的休閑折疊椅的海鐵聯(lián)運(yùn)班列啟程，經(jīng)海關(guān)監(jiān)管后駛向?qū)幉ǜ郏慌c此同時(shí)，一批來(lái)自巴基斯坦的棉紗也通過(guò)同款模式，抵達(dá)華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港。這兩趟雙向運(yùn)輸?shù)耐瓿桑瑯?biāo)志著全國(guó)首批海鐵多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管新模式試點(diǎn)正式落地。

“新模式不是憑空創(chuàng)造，而是對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管模式的精準(zhǔn)優(yōu)化。”金華海關(guān)監(jiān)管三科一級(jí)行政執(zhí)法員張嘉政拆解了模式革新的核心，“以前企業(yè)走轉(zhuǎn)關(guān)，貨物從金華到寧波再出海，每個(gè)中轉(zhuǎn)點(diǎn)都要海關(guān)核注核銷，手續(xù)繁瑣還容易耽誤時(shí)間。現(xiàn)在實(shí)行‘一單制’，一份多式聯(lián)運(yùn)申請(qǐng)單就能涵蓋全程運(yùn)輸軌跡，中間環(huán)節(jié)不用企業(yè)額外跑手續(xù)。”

除了流程簡(jiǎn)化，船期靈活調(diào)整是企業(yè)最直觀的受益點(diǎn)。張嘉政解釋，傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式下，企業(yè)申報(bào)時(shí)必須確定出境提運(yùn)單，一旦趕不上原定船期，就得刪改單據(jù)重新申報(bào)。“新模式允許貨到寧波口岸后再補(bǔ)充申報(bào)提運(yùn)單，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際到港情況對(duì)接船期，不用再為‘趕時(shí)間’發(fā)愁。”他補(bǔ)充道，這種“一次報(bào)關(guān)、一次放行”的機(jī)制，徹底省去了傳統(tǒng)模式的后續(xù)補(bǔ)充申報(bào)環(huán)節(jié)，大大減輕了企業(yè)和報(bào)關(guān)公司的工作量。

楊梅塘貨運(yùn)中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng) 繆小芬/攝

華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港能入選全國(guó)首批試點(diǎn)，離不開(kāi)其硬核的條件支撐。“這里不僅有成熟的鐵路運(yùn)輸功能，在建的楊梅塘貨運(yùn)中心也是按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)打造，建成后，年承載力能達(dá)9000多列火車。”張嘉政介紹，作為金華國(guó)際陸港樞紐的核心節(jié)點(diǎn)，華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港是金華市貫徹落實(shí)國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略、打造國(guó)家物流樞紐及高水平建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放樞紐中心城市的重要抓手，也是參與長(zhǎng)三角一體化、海洋強(qiáng)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的特色平臺(tái)，完全具備承接試點(diǎn)任務(wù)的先天條件。

據(jù)了解，此次全國(guó)首批試點(diǎn)涵蓋海鐵聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)等類型，多個(gè)口岸同步啟動(dòng)。海關(guān)總署計(jì)劃年內(nèi)將空運(yùn)、公路運(yùn)輸納入試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、空運(yùn)、海運(yùn)的自由組合聯(lián)運(yùn)。“金華地區(qū)的公路聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量占比高達(dá)七八成，未來(lái)這些運(yùn)輸方式納入試點(diǎn)后，將進(jìn)一步完善‘東聯(lián)西進(jìn)’的開(kāi)放通道。”張嘉政透露，目前新模式仍在磨合階段，后續(xù)將通過(guò)更多試點(diǎn)優(yōu)化流程，讓這一創(chuàng)新舉措真正惠及更多進(jìn)出口企業(yè)。（作者丨滕緒 部分圖片由采訪對(duì)象提供 來(lái)源丨金東區(qū)融媒體中心）